№ 2-244\2011 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года
п. Переволоцкий Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И.Расчупко, при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием истца Камалина А.М., представителя истца ФИО1,
представителей ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области ФИО3, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалина А.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Камалин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсию по старости, указывая, что 15.12.2010 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника Управления пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ему не были засчитаны следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- №.№.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- №.№.;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- №.№.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.№.;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.№.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.№.;
ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.№.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.№.;
ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ -№.№.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.№.;
ДД.ММ.ГГГГ. -№.№; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -№.№.№..
Итого- № лет № № дней.
Документов, уточняющих справок о том, что он работал каменщиком в бригаде <данные изъяты> за указанные периоды нет. В связи с ликвидацией <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в архив переданы только документация по личному составу: карточки формы Т-2,лицевые счета, приказы по личному составу. В его трудовой книжке не подтвержден льготный характер работы. Не указано, что одновременно работая каменщиком, он был по совместительству бригадиром в бригаде каменщиков. Согласно записи в его трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что он принят на должность каменщика в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению начальника Управления пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию засчитан. Отсюда можно сделать вывод, что он был принят в бригаду каменщиков <данные изъяты>Приказов на реорганизацию бригады каменщиков <данные изъяты> нет. Также согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят в <данные изъяты>, это значит в строительную организацию каменщиком. Одним из основных принципов организации труда в строительных участках является расчленение строительного процесса на операции и специализации исполнителей на их выполнение. Строительные процессы выполняются звеньями, а звенья объединяются в специализированные или комплексные бригады. Отсюда можно сделать вывод, что он работал в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время его трудовой деятельности построены в <адрес> жилые дома, общежитие, <данные изъяты>. Такой масштаб работы могла выполнить только комплексная бригада каменщиков, в составе которой он работал. Не могут служить основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости не подтверждение организаций, в которых он работал каменщиком, льготного характера осуществляемой им трудовой деятельности из-за ошибок при составлении приказов или отсутствия данных об этом. Его работу в качестве каменщика могут подтвердить свидетели. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» просит признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не соответствующем законодательству РФ, обязать ответчика включить указанные периоды, всего № лет № № дней, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Камалин А.М. иск поддержал, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что Камалин А.М. работал каменщиком в <данные изъяты>. Согласно трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на должность каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Этот период по ДД.ММ.ГГГГ и другие периоды засчитаны в решении начальника Управления пенсионного фонда в стаж, дающий право на досрочную пенсию, значит он работал в бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он был принят в бригаду каменщиков в количестве № человек, это было звено в бригаде, то есть, бригада. У них был мастер, бригадирские им не всегда доплачивали, поэтому не указано в ведомостях. Приказ о создании бригады – не единственное подтверждение его работы в бригаде. Строительный участок- это укрупненная бригада. Он работал в строительном участке, значит в бригаде. Строили очень много: жилые дома, <данные изъяты>, библиотеку, дом быта, полностью построили все дома по <адрес>. Работали постоянно, бывало и по выходным. Такой объем работы могла выполнить только бригада каменщиков. Документов, уточняющих справок о том, что он работал каменщиком в бригаде <данные изъяты> за указанные периоды нет. Он не виноват, что предприятие ликвидировано и архивные документы не сохранились. В трудовой книжке не подтвержден льготный характер работы. Не указано, что, одновременно работая каменщиком, он был по совместительству бригадиром в бригаде каменщиков <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №, пояснила, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Камалин А.М. значится каменщиком, в основании выдачи карточки формы Т-2,приказы и лицевые счета. Согласно трудовой книжке принят каменщиком. По акту документальной проверки приказов о создании бригады нет, а также в эти периоды нет доплаты за бригадирство, как у Камалина А.М. так и у других каменщиков по списку. Каменщики включены в Список № 2 ( раздел ХХY11) Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик»,работающие на промышленных предприятиях и в организациях ( не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионное льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списком № 2. Стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ составляет № лет № месяцев № дня. Камалину обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Установлено, что Камалин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника Управления пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ему не были засчитаны следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- №.;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.;
ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - №.;
ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ -№.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.;
ДД.ММ.ГГГГ. -№; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -№..
Всего № лет № № дней - период работы в должности каменщика в <данные изъяты>
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ с изменениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Наличие у истца страхового стажа (не менее 25 лет) со стороны ответчика не оспаривалось. Из трудовой книжки Камалина А.М. следует, что его страховой стаж составляет: № лет № № дней.
Спор возник по наличию у истца по достижению возраста 55 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 10 от 26 января 1991 года.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями) в разделе XXVII (2290000а-12680) предусмотрено наименование профессии «каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки следует, что Камалин А.М. принят ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве каменщика 2 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ему были присвоены 3 и 4 разряды каменщика, основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета.
Согласно акту документальной проверки факта льготной работы Камалина А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнения № к акту от ДД.ММ.ГГГГ были просмотрены лицевые счета по заработной плате по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В них значится Камалин А.М., отраженно наименование профессии - каменщик, указано количество отработанных дней. За периоды, не засчитанные в льготный стаж, приказов о создании бригады нет, а также в эти периоды невозможно просмотреть доплату за бригадирство, как у Камалина А.М., так и у других каменщиков по списку, поскольку начисление заработной платы было произведено по графам «сдельно, «сдельно-аккордно», «прочие», районный коэффициент», «премия» «полевое довольствие».
Отсюда следует, что документов, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде каменщиков, приказа о создании бригады нет. Отсутствие приказов (приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям), ведомостей на зарплату в части наименовании профессии, должности Камалина А.М., документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков комплексной бригады (в строительстве бригадная форма является основной, структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады), могут служить основанием для отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанных периодов его трудовой деятельности. Согласно Списку № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Рабочие данной профессии, работавшие не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад правом на пенсионное льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списком № 2.
Других доказательств выполнения в данный спорный период льготной работы в тяжелых условиях труда истцом суду не представлено, хотя такая обязанность разъяснялась истцу в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ Утверждение представителя истца о тождественности строительного участка и бригады ничем не подтверждено. Представленное положение о <данные изъяты>, договор подряда на строительство <данные изъяты> не раскрывают характер работы истца.
В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ответчик зачел Камалину А.М. по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы в должности каменщика в Строительно-монтажном управлении Оренбургского производственного геологического объединения «Оренбурггеология» :
ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- №.;
ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.;
ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.;
ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.;
ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- №.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- №.;
ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- № №.; ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- №. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № - в должности моториста разряда буровых установок в <данные изъяты>.
Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.5 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Камалину А.М. засчитан стаж № лет № месяцев № дня.
Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что на момент достижения истцом возраста 55 лет и на момент принятия оспариваемого истцом решения Пенсионного фонда у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда -12 лет 6 месяцев.
В связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Камалина А.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.
Судья Е.И.Расчупко
Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2011 г.
Судья Е.И.Расчупко