№ 2-346\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июня 2011 года <адрес>

<адрес>

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Труниной Ю.В., с участием истца прокурора Переволоцкого района Видинова С.И., представителя ответчика директора МОУ «СОШ <адрес>» <адрес> Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области к муниципальному образовательному учреждению «средняя образовательная школа <адрес>» <адрес> о понуждении к исполнению требований федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «средняя образовательная школа <адрес>» <адрес> о понуждении к исполнению требований федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указав, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности образовательных учреждений <адрес>. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к воинской службе осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. 2, 4, 5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.99 г. № 1441 (далее – Положение), обязательная подготовка граждан к военной службе, предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (ст. 16 Положения). Согласно п. 26 Положения Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программой подготовки граждан по военно-учетным специальностям. Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (далее Инструкция). В соответствии с п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Согласно п. 14 Инструкции установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных обязательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы. В школе отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, средствами технического обучения.

Рекомендуемый перечень учебно-методических пособий и оборудования для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах приведен в приложении указанной выше Инструкции.

В нарушение требований Приложения № 1 Инструкции в МОУ СОШ <адрес> отсутствуют следующие наглядные пособия и технические средства обучения:

Нормативно-правовые документы: 1. Конституция Российской Федерации – 9 экз. 2. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - 18 экз. 3. Общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации – 18 экз. 4. Учебное пособие по основам медицинских знаний – 18 экз..

Учебно-наглядные пособия: 1.Отсутствует полный набор плакатов (перечисленный в пункте 7 Приложения № 1 к Инструкции). 2. Не в полном объеме имеются плакаты, перечисленные в п. 9, 10 Приложения № 1 к Инструкции.

Средства индивидуальной защиты: 1. Отсутствует общевойсковой защитный комплект (ОЗК)

Приборы: 1. Радиационной разведки; 2. Химической разведки; 3. Бытовой дозиметр; 4. Макет простейшего укрытия в разрезе; 5. Макет убежища в разрезе; 6. Компас – 17 шт.; 7. Визирная линейка –19 шт.

Медицинское имущество: 1. Пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 – 1 шт. 2. Булавка безопасная – 3 шт. 3. Шина проволочная (лестничная) для ног – 1 шт. 4. Шина проволочная (лестничная) для рук – 1 шт. 5. Манекен-тренажер для реанимационных мероприятий – 1 шт. 6. Шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей -1 шт.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, исходя из следующего.

Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации обеспечиваются различными организационно-правыми средствами и мероприятиями, в числе которых воинская обязанность. Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовке граждан к военной службе обусловлено конституционной обязанностью граждан Российской Федерации защищать свое государство, нести военную службу. Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действий, в числе которых являются обязательная подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое воспитание молодежи.

В соответствии с ч. 2 статьи 32 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится: 1. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. 2. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качества образования выпускников.

Отсутствие в МОУ СОШ <адрес> необходимой материально-технической базы и оснащения обязательного процесса делает невозможным получение полноценного обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, учреждение – это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Учредителем МОУ СОШ <адрес> является администрация муниципального образования <адрес>. Одним из источников финансирования школы является средства, полученные от учредителя. Просит обязать МОУ СОШ <адрес> приобрести материально-технические средства, указанные в исковом заявлении, необходимые для осуществления начальной военной подготовки граждан, установленные Приложением 1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г.

Истец прокурор Переволоцкого района Видинов С.И. в судебном заседании заявление поддержал, просил суд его удовлетворить, обязать в срок до ... МОУ СОШ <адрес> приобрести материально-технические средства, указанные в исковом заявлении, необходимые для осуществления начальной военной подготовки граждан, установленные Приложением 1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МОУ «СОШ <адрес>» <адрес> Р.заявление прокурора признала, пояснила, что кабинеты начальной военной подготовки не укомплектованы необходимым нормативным материалом вследствие недостаточности средств, указанные нарушения будут устранены в срок до ....

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку признание представителем ответчика заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, признание представителем ответчика иска прокурора может быть принято судом. Последствия признания иска - вынесение судом решения, которым удовлетворяется заявление прокурора, ответчику разъяснены и понятны. Для устранения допущенного нарушения ответчику устанавливается разумный срок для устранения допущенного нарушения с учетом реальных возможностей ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Переволоцкого района Оренбургской области к муниципальному образовательному учреждению «средняя образовательная школа <адрес>» <адрес> о понуждении к исполнению требований федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «средняя образовательная школа <адрес>» <адрес> в срок до ... приобрести материально-технические средства, необходимые для осуществления начальной военной подготовки граждан, установленные Приложением 1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г.

Об исполнении решения суда известить суд в течении 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Чарикова