Р Е Ш Е Н И Е №2-395/2011

Именем Российской Федерации

«19» июля 2011 года <адрес>

<адрес>

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием истца Моторина К.А., представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Б., действующей на основании доверенности от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моторина К.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Моторин К.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая в заявлении, что ... он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ... № года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении указано, что ему не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с ... по ... ... – работа электрогазосварщиком ... <адрес>; с ... по ... ..., с ... по ... ..., с ... по ... ...), с ... по ... (..., с ... по ... ..., с ... по ... ..., с ... по ... ...) – работа сварщиком в <адрес>. Всего в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы общей продолжительностью 12 лет 6 месяцев 16 дней. При этом в стаж засчитаны периоды работы, дающие право на льготную пенсию, продолжительностью 1 год 22 дня. В решении УПФ указано, что им не представлены документы, подтверждающие характер работы, а также сведения о том, что он работал, совмещая профессию, а также о том, что он в некоторые периоды вообще осуществлял работу, вследствие чего у него нет специального стажа. С решением ГУ Управления пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Управление пенсионного фонда РФ считает, что у него неправильно сделаны записи в трудовой книжке, и что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости его профессия, должность и характер работы должны соответствовать обязательно всем следующим условиям одновременно: резка и ручная сварка; резка и сварка на полуавтоматических машинах; резка и сварка на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не учитывается, что это альтернативная диспозиция и достаточно выполнения только одного из этих видов работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. У него имеются документы об образовании, подтверждающие, что он электрогазосварщик, ему присваивались разряды по этой профессии. В трудовой книжке у него записано, что он – электрогазосварщик. В архивных справках имеется указание, что он трудился электрогазосварщиком, сварщиком. С учетом изложенного, в его специальный стаж должны быть включены периоды работы, исключенные решением УПФ № от ..., общей продолжительностью 12 лет 6 месяцев 16 дней. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в п. 46 устанавливают, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Таким образом, исключение УПФ из его стажа периодов работы, когда ему поставили выходы на работу и не засчитали трудодни, является незаконным, и они должны быть включены в его специальный стаж. Также при обращении в УПФ он представил справку с его нынешнего места работы о том, что имеет дополнительное основание для получения досрочной трудовой пенсии по старости. Пунктом 5 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусматривает, что досрочная трудовая пенсия по старости также назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Он работает в настоящее время монтером в <адрес>, однако справка о характере работы во внимание при вынесении решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости принята не была. К его специальному стажу при работе электрогазосварщиком должны были прибавить путем сложения его специальный стаж при работе монтером пути в <адрес> длительностью 5 лет 1 месяц 4 дня (данный стаж рассчитывается при определенных показаниях грузонапряженности дистанции пути, и в него вошел не весь период его работы на железной дороге), но этого не сделали, чем также нарушили его пенсионные права, ведь в трудовой книжке и справке, которые он представил в УПФ, сведения о его специальном стаже имеются. Просит включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: с ... по ... ... – работа электрогазосварщиком в ... <адрес>; с ... по ... ...), с ... по ... ..., с ... по ... ... с ... по ... ... дней), с ... по ... (... с ... по ... (...), с ... по ... (... – работа сварщиком в <адрес>»; с ... по ... ...), с ... по ... (...) – работа монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов <адрес> Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года с ... года. Взыскать в его пользу с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> судебные расходы по оплате услуг юриста в размере ...; по оплате госпошлины в размере ....

В судебном заседании истец Моторин К.А. иск поддержал, просил суд удовлетворить его требования, обосновал доводами, изложенными в заявлении, уточнил требования в части даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию не с ... как указано в заявлении, а с ..., со дня исполнения ему 55 лет, суду пояснил, что специальность сварщика он получал ... году в Армии, было выдано удостоверение и диплом, которые позже у него украли, в настоящее время документов об образовании не имеет. Однако спорный период времени в <адрес> он работал в МТМ ручной электродуговой сваркой, аппарат был стационарный, стоял в мастерской. Почему в ведомостях на заработную плату указана его должность сварщика, он не знает, однако он место работы в этот период не менял и осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщик, работал полный день, прогулов не было. Считает, что отказ ответчика в назначении ему льготной пенсии незаконен.

Представитель управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б. просила заявление Моторина К.А. оставить без удовлетворения, пояснила, что Моторин К.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ... до достижения им возраста 55 лет. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ... № Моторину К.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не засчитаны периоды работы: с ... – ... (...) – <адрес> <адрес>, Машино-тракторные мастерские в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Согласно справки о заработной плате в указанный период нет выхододней и нет начисления заработной платы, соответственно заявителем не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С ... – ... (...), ... – ... (...), ... – ... (...), ... – ... (... – <адрес> в должности сварщика, согласно акту документальной проверки от ..., по приказам принят в штат совхоза сварщиком, очередные отпуска предоставляются сварщику. По ведомостям о заработной плате ... должность не указана, за ... значится сварщиком, доплат за совмещение профессии нет. Должность не предусмотрена списком должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. С ... – ... (...), с ... – ... (...) – согласно справке о заработной плате в указанный период нет выхододней и нет начисления заработной платы, соответственно заявителем не выполнялась работа. С ... – ... (...) – отпуск без содержания, т.к. в указанный период не выполнялась работа. По представленным документам подтвердилась продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости – 1 год 0 месяцев 22 дня. Период работы истца с ... по ... в должности монтера пути <адрес> ими не рассматривался потому, как подпадает под другое основание: п. 5 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 2 месяца 21 день. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Просит суд истцу в иске отказать в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования Моторина К.А. не основаны на законе, удовлетворению не подлежат.

Согласно заявлению Моторин К.А. обратился к ответчику с заявлением за назначением льготной пенсии ...

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ... № Моторину К.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не засчитаны периоды работы: с ... – ... (...) – <адрес> <адрес>, Машино-тракторные мастерские в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Согласно справки о заработной плате в указанный период нет выхододней и нет начисления заработной платы, соответственно заявителем не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С ... – ... (...), ... – ... (...), ... – ... (...), ... – ... (...) – <адрес>, в должности сварщика, согласно акту документальной проверки от ..., по приказам принят в штат совхоза сварщиком, очередные отпуска предоставляются сварщику. По ведомостям о заработной плате ... должность не указана, за ... значится сварщиком, доплат за совмещение профессии нет. Должность не предусмотрена списком должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. С ... – ... (... с ... – ... (...) – согласно справке о заработной плате в указанный период нет выхододней и нет начисления заработной платы, соответственно заявителем не выполнялась работа. С ... – ... (...) – отпуск без содержания, т.к. в указанный период не выполнялась работа. По представленным документам подтвердилась продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости – 1 год 0 месяцев 22 дня. Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 2 месяца 21 день. На дату обращения за назначением досочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 35-36).

Из трудовой книжки, вкладыша в трудовую книжку Моторина К.А., следует, что ... принят в <адрес> электрогазосварщиком; ... уволен по собственному желанию. ... принят в <адрес> электрогазосварщиком, ... уволен по собственному желанию. ... принят <адрес> учеником монтера пути. ... присвоен разряд монтера пути по текущему содержанию. ... переведен монтером пути 3 разряда в бригаду по планово – предупредительным работам Производственного участка по текущему содержанию пути <адрес>. Имеется запись 01 – ... принят в колхоз ... с ... году исключен из членов колхоза ... (л.д. 14 - 21).

Согласно архивной справке от ... № в объединенном архивном фонде <адрес>, <адрес>» по книгам учета расчетов по оплате труда за ... годы значится Моторин К. Указаны выхододни и заработок Моторина К. за периоды: с ... должность не указана, ... в должности сварщика (л.д. 22-23).

Согласно архивной справке от ... № в объединенном архивном фонде <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда за ... годы значится Моторин К. Указаны выхододни и заработок Моторина К. за периоды: ... год за исключением ... за исключением ... за исключением ... до сентября. За ... в должности сварщика, ... год должность не указана (л.д. 24-25).

Согласно архивной справке от ... № в архивном объединенном фонде <адрес> в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза по бригаде №, по автопарку за ... годы значится Моторин К., должность не указана. Указано количество отработанных дней и заработная плата. В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за ... год Моторин К.А. не значится (л.д. 27).

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 2011 года, выданной <адрес> Моторин К.А., ... года рождения работал в <адрес> постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю с ... по ... в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с ... по настоящее время работает в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 27 п. 1 пп. 5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 5 лет 1 месяц 4 дня. С .... интенсивности движения магистрального участка <адрес>, дающей право на пенсию на льготных условиях, не было в связи с падением грузонапряженности (л.д. 29 - 30).

Согласно справкам от ..., ..., выданным <адрес>, Моторин К.А. работал в <адрес> <адрес> в должности электрогазосварщика, за ... годы указан заработок (л.д. 31,32).

Согласно справке, уточняющий характер работы от ... Моторин К.А. работал в <адрес> <адрес> в машино-тракторных мастерских в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ... по ..., с ... по .... Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную Списком №2 разделом 3 составляет 1 год 8 месяцев 9 дней (л.д. 33 -34).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10 предусмотрены профессии – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, работа по указанным специальностям согласно Списка №2 связана с тяжелыми условиями труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26 января 1991 г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании свидетельских показаний характер работы при рассмотрении споров о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии устанавливать не допускается.

Согласно п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа на основании свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам, не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионной обеспечение, наряду с профессиями и должностями указанны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», устанавливающий указанное ограничение, вступил в силу с 01.01.2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела. Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ).

Давая оценку представленным суду доказательствам, суд пришел к выводу, что представленная суду уточняющая справка (л.д.33) может быть принята судом в качестве доказательства, поскольку отвечает требованиям закона. Период работы истца в <адрес> в машино-тракторных мастерских в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ... по ..., с ... по ... год, подлежит частичному включению в льготный стаж. Указанный период работы ответчиком не полностью засчитан в льготный стаж истца, истцом обоснованно исключен период работы с ... по ..., потому как согласно архивным справкам (л.д.31,32) выхододни и заработок истца в указанный период отсутствовали, соответственно, нет доказательств выполнения истцом льготной работы в указанный период.

Остальные оспариваемые истцом периоды работы включению в льготный стаж не подлежат. С ... – ... (...), ... – ... (...), ... – ... (...), ... – ... (...) – работа <адрес>, в должности сварщика, по ведомостям о заработной плате ... должность не указана, за ... значится сварщиком, доплат за совмещение профессии нет. Должность не предусмотрена списком должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. С ... – ... (...), с ... – ... (...) – за указанный период нет выхододней и нет начисления заработной платы, соответственно заявителем не выполнялась работа. С ... – ... ...) – отпуск без содержания, т.к. в указанный период не выполнялась работа. Характер работы в указанные периоды истец подтверждает свидетельскими показаниями Д. и Б., которые работали вместе с истцом в указанном хозяйстве и подтверждают, что Моторин К.А. работал в спорный период с ... года по ... год электрогазосварщиком, будучи занятым на резке и ручной сварке, работал постоянно, полный рабочий день. Суд свидетельские показания не принимает в качестве доказательств характера выполняемой истцом работы. Иных доказательств по спорным периодам суду не представлено.

Период работы истца с ... по ... (...), с ... по ... (... дней) – в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов <адрес> так же в льготный стаж, по указанному истцом основанию, включению не подлежит. Истцом указано, что данный спорный период подлежит включению в льготный стаж независимо от того, что, он предусмотрен иным основанием - п.п.5 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях. Доводы истца основаны на неверном толковании закона. Суммирование льготных периодов по разным основаниям не допускается.

Суд пришел к выводу о том, что требования Моторина К.А. о включении спорных периодов работы в льготный стаж не основаны на законе, удовлетворению не подлежат. Поскольку требуемый законом льготный стаж истца отсутствует, право на льготную пенсию у него не возникло, отказ ответчика в назначении льготной трудовой пенсии по старости законен и обоснован.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Моторина К.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.

Судья Чарикова Т.Н.