№2-579\2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» ноября 2011 года п. Переволоцкий

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Труниной Ю.В., с участием: истца Абалихина В.Д., представителя истца <данные изъяты>., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абалихина В.Д. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Абалихин В.Д. обратился в суд с иском о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе, указывая, что он работает учителем в <адрес>». <данные изъяты>. он обратился в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. На момент обращения его стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составлял 25 лет. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ему не был засчитан период работы с <данные изъяты> – <данные изъяты>. С данным решением он не согласен. Считает не включение данного периода в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, незаконным. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии Пенсионный фонд не принял во внимание тот факт, что он работал <данные изъяты> Приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 года №21 должность «руководитель кружка» была переименована в должность «педагог дополнительного образования». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года 3781, где указана должность педагога дополнительного образования. Следовательно, период его работы в должности <данные изъяты> следует считать работой в должности педагога дополнительного образования, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. Также при рассмотрении вопроса о назначении пенсии Пенсионный фонд не учел период его службы в армии с <данные изъяты>. Пунктом «г» ч. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, установлено, что «учителям …., в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР…». Период действия данного положения - до 1991 года.

Просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе № в части отказа зачета периода с <данные изъяты> Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с <данные изъяты>. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с <данные изъяты>. В ходе подготовки к судебному разбирательству истец Абалихин В.Д. заявил дополнительное требование к ответчику включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с <данные изъяты> Согласно п. «б» ч. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «учителям…, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзная и других общественных организациях…». Период действия данного положения - до 1991 года.

В судебном заседании истец Абалихин В.Д. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Представитель истца <данные изъяты> действующая на основании доверенности от <данные изъяты> г., требования поддержала, обосновала доводами, изложенными в заявлении, просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе <данные изъяты> года в части отказа истцу зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода с <данные изъяты> – <данные изъяты>. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с <данные изъяты>. – <данные изъяты>; с <данные изъяты>. – <данные изъяты>; с <данные изъяты>. период работы секретарем Переволоцкого райкома профсоюза работников сельского хозяйства. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения - с <данные изъяты> года. Пояснила, что Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, предусмотренную Списками 1999 и 2002 года должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Суд имеет право установить тождество этих должностей и включить периоды работы руководителем кружков в льготный стаж истцу. Служба в рядах Советской Армии и работа на выборной должности включается в льготный стаж в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в Переволоцком районе <данные изъяты>П., действующая на основании доверенности от <данные изъяты> иск не признала, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абалихин В.Д. обратился <данные изъяты> года. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, на <данные изъяты> года составила <данные изъяты> дней, требуется 25 лет. Принято решение отказать Абалихину В.Д. в назначении досрочной пенсии трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Истцом оспариваются периоды работы: с <данные изъяты>. Спорный период не засчитан в связи с тем, что указанные должности не предусмотрены Списком от 2002 года. Тождественность с должностью «педагог дополнительного образования» не может быть установлена. Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. По периодам работы с <данные изъяты>. – <данные изъяты>; с <данные изъяты> – <данные изъяты> <данные изъяты>. секретарем <данные изъяты> просила в иске отказать ввиду того, что в соответствии с ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 года иные периоды кроме педагогической деятельности в льготный стаж работы не засчитываются.

Выслушав доводы истца Абалихина В.Д., представителя истца <данные изъяты>., представителя ответчика <данные изъяты> изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.

Из заявления следует, что Абалихин В.Д. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился <данные изъяты> г.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе <данные изъяты> года Абалихину В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Не засчитаны период работы: с <данные изъяты> – <адрес>. Спорный период не засчитан в связи с тем, что указанные должности не предусмотрены Списком от 2002 года. Тождественность с должностью «педагог дополнительного образования» не может быть установлена. Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, на <данные изъяты> года составила <данные изъяты>, требуется 25 лет (л.д. 9).

Из трудовой книжки на имя Абалихина В.Д. от <данные изъяты> года по спорным периодам работы видно, что Абалихин В.Д. с <данные изъяты> <данные изъяты>; <данные изъяты> года избран <данные изъяты>; <данные изъяты> г. освобожден от занимаемой должности в связи с упразднением <данные изъяты>; <данные изъяты> г. избран секретарем <данные изъяты>; <данные изъяты> года освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу; <данные изъяты> года принят <данные изъяты>; <данные изъяты> переведен <адрес>.д. 16-29).

Согласно справке <данные изъяты> действительно работал в районном <данные изъяты> с <данные изъяты>л.д. 11).

Согласно справке <данные изъяты> Абалихин В.Д. работал в <адрес> (л.д. 12).

Как следует из военного билета <данные изъяты> Абалихин В.Д. <данные изъяты>

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подпункта 19 п.1 ст. 27 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименования должностей «руководители кружков».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

При таких обстоятельствах период работы истца в должности руководителя технических кружков, дающей право на досрочную пенсию по старости с <данные изъяты> года не подлежит включению в специальный стаж, поэтому решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе <данные изъяты> в части отказа зачета периода работы истца с <данные изъяты> года в должности <данные изъяты> является законным, а требование истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с <данные изъяты> в должности руководителя <данные изъяты> удовлетворению не подлежит.

Период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР с <данные изъяты> продолжительностью 2 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. период прохождения военной службы имел место во время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось до 01.10.1993г. Согласно п. 1 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период работы истца в должности <данные изъяты> необходимо включить в специальный стаж.

Согласно пп. «б» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. А также согласно п. 4 этого Положения время работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии Постановлением от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку на момент обращения Абалихина В.Д. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, продолжительность его педагогического стажа, дающего право на досрочную пенсию составила <данные изъяты> дней, суд приходит к выводу, что им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Это означает, что период осуществления им деятельности на выборной должности подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости, на <данные изъяты> г. с учетом спорных периодов составляет: <данные изъяты>, требуется 25 лет.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Абалихина В.Д, к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области включить Абалихину В.Д. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период прохождения службы в Вооруженных силах СССР <данные изъяты> года продолжительностью два года и период работы в должностях <данные изъяты> и назначить Абалихину В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Абалихина В.Д, о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе <данные изъяты> в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с <данные изъяты> года в должности <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Е.И. Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2011 года.

Судья Е.И. Расчупко