№ 2-609\2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года п. Переволоцкий Оренбургской области Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г., с участием: представителя истца заместителя прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н., истца Рябовой Е.Н., представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в интересах Рябовой Е. Н. к <данные изъяты> о взыскании не начисленной и невыплаченной зарплаты, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с иском в интересах Рябовой Е.Н. к <данные изъяты> о взыскании не начисленной и невыплаченной зарплаты, в обоснование иска указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в <данные изъяты> Основанием для проверки послужили обращения работников <данные изъяты> о нарушении их трудовых прав. Проверкой установлено, что Рябова Е.Н. работает в <данные изъяты> в качестве обслуживающего персонала, в должности <данные изъяты>. Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 (15%). Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2009 установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей. В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады) представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, начисление Рябовой Е.Н. 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4330 рублей, иначе смысл установления уральского коэффициента теряется. Размер уральского коэффициента от МРОТ составляет: 4330х15%=649,5 рублей, таким образом, Рябовой Е.Н. должна быть начислена заработная плата в размере № руб. (№+№=№). Однако согласно представленным <данные изъяты> расчетным листкам по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заработная плата Рябовой Е.Н. составляла № рублей. Таким образом в пользу Рябовой Е.Н. подлежит взысканию не начисленная и невыплаченная заработная плата в сумме № руб. за № месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года из расчета №-№=№ руб.№.=№ рублей. Согласно ФЗ № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» (в редакции от 01.06.2011 г.) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4611 рублей. Исходя их этого сумма не начисленных и невыплаченных 15 % «уральских» составляет: 4611х15%=691,65 руб., таким образом с ДД.ММ.ГГГГ Рябовой Е.Н. должна быть начислена заработная плата в размере № руб. (№+№=№). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Рябовой Е.Н. подлежит взысканию не начисленная и невыплаченная заработная плата в сумме № рубля: - ДД.ММ.ГГГГ – №-№=№ руб.; - ДД.ММ.ГГГГ – №-№=№ руб.; Итого: №.х №.=№ рубля. Всего подлежит взысканию в пользу Рябовой Е.Н. не начисленная и невыплаченная заработная плата за указанный период работы № рублей № коп. (№ руб.+№ руб. = № рублей), которую просит взыскать с ответчика. В судебном заседании заместитель прокурора Переволоцкого района Лукерин П.Н., истец Рябова Е.Н. поддержали исковые требования и просили суд взыскать с ответчика в пользу Рябовой Е.Н. не начисленную и невыплаченную зарплату в сумме № рублей № коп. Прокурор обосновал иск доводами, изложенными в заявлении. Представитель ответчика заведующая <данные изъяты> ФИО4 иск признала. Представитель третьего лица ФИО6 исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что начисление оплаты труда проводится в соответствии с положением об оплате труда работников <данные изъяты>, штатным расписанием, табелем учета рабочего времени, приказом о стимулирующих выплатах. Согласно ст. 133 ТК РФ доплата за работу в особых климатических условиях относится к компенсационным выплатам. Районный коэффициент применяется к фактически начисленной заработной плате, согласно п. 1 Разъяснения Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. N 3"О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Рябова Е.Н. принята на постоянную работу в <данные изъяты> в качестве обслуживающего персонала по квалификации <данные изъяты>. Работает в настоящее время в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с нагрузкой № часов в день. Согласно расчетным листкам по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно заработная плата Рябовой Е.Н. составляла № рублей, в том числе районный коэффициент № руб. № коп. С ДД.ММ.ГГГГ года размер заработной платы истицы увеличился до № руб№ коп., районный коэффициент - до № руб. № коп. Федеральным законом от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2009 установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей. Согласно ФЗ № 82 –ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» (в редакции от 01.06.2011 г.) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4611 рублей В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Ст.133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ч.ч. 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из содержания ч.ч. 2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки представляющие фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени и Базовые оклады, то есть минимальные оклады, ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Из совокупного анализа данных статей ТК РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда. В спорный период Рябовой Е.Н., выработавшей установленную норму рабочего времени, заработная плата начислялась в нарушение указанных положений, начисление 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом. Возражения третьего лица районного отдела образования о том, что установленный ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплату к зарплате по установленному в Оренбургской области районному коэффициенту, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, данные доводы суд полагает несостоятельными по изложенным в решении основаниям. Согласно представленному истцом расчету, размер уральского коэффициента от МРОТ в 4330 руб. составляет 649, 5 рублей, от МРОТ в 4611 – 691,65 руб.. Из этого следует, что Рябовой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ должна была начисляться заработная плата в размере № рублей. ( №+№= №) Итого за № месяцев размер недоплаченной заработной платы составил № рубля № коп. С ДД.ММ.ГГГГ года в пользу Рябовой Е.Н. должна быть начислена заработная плата в сумме № руб. № коп. ( №+№= №) Итого за № месяца размер недоплаченной заработной платы составил №.№.=№ руб.№ коп. Таким образом, сумма не начисленной Рябовой Е.Н. заработной платы за № месяцев составляет № руб. № коп., которая подлежит взысканию в ее пользу с ответчика. Согласно ч. ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истцы, обратившиеся в суд с иском о взыскании не начисленной заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Переволоцкий поссовет». Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Переволоцкого района, действующего в интересах Рябовой Е. Н. к <данные изъяты> о взыскании не начисленной зарплаты удовлетворить. Взыскать с <данные изъяты> в пользу Рябовой Е. Н. не начисленную и невыплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей № коп. Взыскать с <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Судья Расчупко Е.И.
(утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. N 49). Фактически начисленная заработная плата состоит из должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. Кроме того, обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г. отозвано разъяснение от 10.03.2010 г. о том, что размеры тарифных ставок, должностных окладов, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.