№ 2-536 /2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «11» ноября 2011 года <адрес> <адрес> Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием истца Росляковой Н.С, представителя ответчика МО Адамовский сельсовет <адрес> - Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Росляковой Н.С. к МО Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области, Билалову И.М. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Рослякова Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к МО Адамовский сельсовет <адрес> о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, указав, что ей принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ..., находящуюся по адресу: <адрес> на основании договора от ..., право зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись о регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права .... В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Билалов И.М. с согласия истца в порядке ст. 40 ГПК РФ был привлечен к участию в деле в качестве ответчика. Третьи лица на стороне истца не заявляющее самостоятельных требований Р., Р., ответчик - Билалов И.М. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не известили суд об уважительности причины неявки. Суд, учитывая мнения участников процесса, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. В судебном заседании истец Рослякова Н.С. свое заявление поддержала, просила суд его удовлетворить, обосновал доводами, изложенными в заявлении, суду пояснила, что она является медицинским работником <адрес> - фельдшером Адамовского ФАПа, в ... году ей была предоставлена для проживания служебная квартира, расположенная в одном доме с ФАПом. В ... году она с согласия <адрес> приватизировала данное жилье. При оформлении земельного участка на котором расположена квартира, выяснилось, что собственником земельного участка является Билалов, жена которого в свое время работала в Адамовском ФАПе и которой также для проживания было предоставлено служебное жилье. В ... году жена Билалова прекратила трудовые отношения с <адрес> они освободили служебное жилье и уехали из <адрес>. Представитель ответчика МО Адамовский сельсовет <адрес> глава администрации Б. в судебном заседании с доводами искового заявления согласился, считая их обоснованными, полагая, что свидетельство на земельный участок в <адрес> выдано Билалову И.М. в нарушение действующего на тот момент законодательств, пояснил, что в ... году свидетельства на земельные участки выдавались администрацией Адамовского сельского совета, однако распоряжение на основании которого это было сделано не сохранилось, возможно его фактически и не было, потому как в оспариваемом свидетельстве нет указания на его номер, в администрации нет никаких доказательств наличия этого распоряжения, в архив <адрес> это распоряжение не поступало. Свидетельства на земельные участки выписывались на тех лиц, которые проживали в личных и колхозных и иных домах, т.е. свидетельства выписывались и лицам, которые жили в колхозных домах по договору найма, а так же служебных помещениях. Таким образом было выдано оспариваемое свидетельство Билалову И.М., жена которого работала в Адамовском ФАПе и которой было предоставлено <адрес> служебное жилье. Свидетельства выдавались сельским советом, вторые экземпляры свидетельств были переданы в комитет по земельным ресурсам администрации <адрес>. Данных о том, велся ли журнал выдачи свидетельств, если велся, то куда он делся, у администрации Адамовского сельсовета нет. Данный журнал ни в комитет по земельным ресурсам ни в архив администрации <адрес> не передавался. Когда выдавали свидетельства на землю толком не знали как оформлять свидетельства и на каком праве свидетельства выдавали. В оспариваемом свидетельстве нет почтового адреса места расположения участка, указано, что Билалову И.М. предоставлен земельный участок площадью ..., в том числе ... земли сельхозугодий, из них .... – пашни. Возможно оспариваемое свидетельство не имеет отношения к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданного на основании решения администрации Адамовского сельского совета без номера от ... Билалову И.М. предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства в собственность ..., в том числе сельскохозяйственных угодий ... – из них пашни ..., свидетельство выдано администрацией Адамовского сельского совета <адрес>, скреплено печатью Адамовского сельского совета, свидетельство выдано за № ..., почтового адреса места положения участка нет, выкопировки либо плана к свидетельству нет (л.д. 6). Согласно выписки из похозяйственной книги администрации Адамовского сельсовета <адрес> № от ..., домовладение по адресу <адрес> до ... принадлежало <адрес>. (л.д. 10) Из справки администрации Адамовского сельсовета <адрес> № от ..., следует, что Билалов И.М. действительно проживал по адресу <адрес>, с ... по ... и с ... по ... (л.д. 11). Согласно кадастрового паспорта земельного участка №, Билалову И.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью .... расположенный в <адрес>, без указания границ земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства. На основании свидетельства на право собственности за земельный участок от ... № (л.д. 12). Согласно ответу на запрос МБУ Муниципальный архив <адрес> № от ..., в объединенной архивном фонде «Органы местного самоуправления Адамовского сельсовета <адрес>» в распоряжениях по основной деятельности за ... год, сведений о предоставлении Билалову И.М. земельного участка для ведения ЛПХ не поступало, свидетельства на земельные участки, журналы регистрации выдачи свидетельств в архив на хранение не поступали. Право собственности на данный земельный участок регистрацию не проходило. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Из договора на передачу квартиры в собственность граждан от ..., свидетельства о государственной регистрации права от ... следует, что Рослякова Н.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В виду того, что правоотношения между сторонами возникли до принятия Земельного кодекса РФ, для разрешения дела следует обращаться к законодательству, действующему на момент выдачи оспариваемого свидетельства о праве собственности на землю. В соответствии с порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 года), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации. (п.3) На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на ней границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью. Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы. Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство. Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств. Судом установлено, что все указанные выше требования о порядке выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 года), ответчиком администрацией МО Адамовский сельсовет» <адрес> нарушены. Поскольку квартира, расположенная на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, была служебным жильем <адрес> находилась в оперативном управлении, то свидетельство на земельный участок должно было выдаваться <адрес>, либо по его ходатайству физическому лицу, чего в данном случае сделано не было. Чертеж, либо Выкопировка выделяемого земельного участка с указанием границ к оспариваемому свидетельству не выдавалась. Распоряжение (решение) государственного органа – администрации МО Адамовский сельсовет» о предоставлении спорного земельного участка Билалову И.М. не выносилось. Оспариваемое свидетельство, выданное Адамовской сельской администрацией, не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Книга выдачи свидетельств не велась ни сельской администрацией, ни комитетом по земельным ресурсам, соответственно регистрация выданных свидетельств не велась, данных о вручении оспариваемого свидетельства Билалову И.М. суду не представлено. Кроме этого в оспариваемом свидетельстве не указан адрес места нахождения земельного участка, имеется указание на категорию земель сельскохозяйственного назначения при одновременном указании на личное подсобное хозяйство. Все указанные недостатки не дают суду возможность определить о каком именно участке идет речь. Доказательств обратного ответчиками суду не представлно. Из анализа выше изложенных доказательств следует, что свидетельство о праве собственности на землю № от ... не является право удостоверяющим документом. Правоустанавливающим документом является решение компетентного органа о предоставлении земельного участка гражданину в определенном размере с указанием его места нахождения. Из выше указанных документов следует, что решение о предоставлении земли Билалову И.М. не выносилось Адамовской сельской администрацией в ... году. Никаких сведений о предоставлении Билалову И.М. соответствующего земельного участка в похозяйственных книгах за ... год нет, хотя обязательность занесения таких сведений была установлена Законом РСФСР от 19.07.1968года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре, возникает с момента такой регистрации. Право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке. Суд пришел к выводу, что требования истца по признании свидетельства о праве собственности недействительным, законны и обоснованны, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Росляковой Н.С. к МО Адамовский сельсовет <адрес>, Билалову И.М. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок № от ..., выданное администрацией Адамовского се6льского совета <адрес> на имя Билалова И.М.. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд. Судья Чарикова Т.Н.
В ... года, она решила, в порядке предусмотренном земельным законодательством выкупить земельный участок находящийся по адресу <адрес>, и узнала что земельный участок, на котором находится указанная выше квартира принадлежит на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ... выданного администрацией Адамовского сельского Совета <адрес> Билалову И.М.. Считает, что свидетельство о праве собственности на землю № от ... выданное администрацией Адамовского сельского <адрес> Билалову И.М. является недействительным по следующей причине: форма данного свидетельства утверждена постановлением правительства РФ № 177 от 19.03.1992г., при выдачи данного свидетельства должен быть соблюден Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 г.). На момент выдачи администрацией Адамовского сельского Совета свидетельства о праве собственности на землю № от ..., согласно сведениям из похозяйственной книги домовладение по данному адресу принадлежало <адрес>. Согласно абзацу 2 п. 3 и п.5 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 г.) перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации и при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельношнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. Считает, что выдача свидетельства о праве собственности на землю № от ... с указанием в качестве правообладателя Билалова И.М. нарушила требования абзаца 2 п.З и п.5 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 г.), так как на тот момент согласно выписки из похозяйственной книги данный земельный участок принадлежал <адрес>
Просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ... выданное администрацией Адамовского сельского <адрес>.