№2-616/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2011 года

п. Переволоцкий Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,

с участием истца Балпанова М.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балпанова М. А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Балпанов М.А обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе о признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ему не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца № дней) – работа электросварщиком в <данные изъяты>, 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( № года № месяцев № дней) – работа каменщиком в <данные изъяты>. Всего в его специальный стаж не засчитаны периоды работы общей продолжительностью № лет № месяц № дней. В решении указано, что им не представлено документов, подтверждающих характер работы, а также иные сведения, вследствие чего у него нет специального стажа. Решение Пенсионного фонда считает незаконным и необоснованным. Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца) – работа в должности электросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( № года № месяцев № дней) – работа каменщиком в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать в его пользу судебные расходы по оплате услуг юриста № рублей, госпошлину № рублей.

В судебном заседании истец Балпанов М.А свое заявление поддержал, просил суд удовлетворить его требования, в обоснование заявленных требований показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего № лет № месяца работал электросварщиком в <данные изъяты>. Работал с 8 до 5 часов 12 мин, полный рабочий день, на аппарате ручной сварки ТС-300. Цех был площадью 200 кв.м, с низким потолком, в цеху находилось 8 постов сварщиков, во время работы в цеху стоял шум, едкий дым, ничего не было видно, вытяжка была одна под потолком, условия работы тяжелые, сварщикам давали молоко, выделяли спецодежду- брезентовую куртку (робу), сапоги, рукавицы, отпуск был 24 рабочих дня +3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № года № месяцев № дней работал каменщиком в <данные изъяты> в составе бригады. Работали 6 человек, он был старшим. В бригаду входили каменщики, штукатур, маляр. О создании бригады были приказы, но утрачены, в архиве отсутствуют. Они строили много объектов – крытый рынок, магазины, делали ремонт. Просил включить указанные периоды в льготный стаж и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика управления Пенсионного Фонда в Переволоцком районе ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Балпанов М.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, им были представлены соответствующие документы. На основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны следующие периоды: 1 ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца № дней) – работа электросварщиком в <данные изъяты>, 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( № года № месяцев № дней) – работа каменщиком в <данные изъяты>. Право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2 предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. Согласно трудовой книжке и представленным справкам характер работы не подтвержден, именно занятость на перечисленных видах сварки. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет № лет № месяца № дня, стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости нет. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. В соответствии с ч.2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и общем трудовом стаже 25 лет. Льготного стажа у истца нет.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании подтвердил характер работы истца в указанный период электросварщиком ручной сварки, пояснил, что другой сварки на <данные изъяты> в то время не было, Балпанов работал во <данные изъяты> постоянно, получал молоко за вредность, спецодежду. Нормльной вентиляции в цеху не было. Он сам работал электросварщиком, потом сменным мастером на <данные изъяты>.

Свидетели ФИО3, ФИО4. пояснили, что в №-х годах истец был принят строителем в бригаду из 5 человек, строили магазины, производили ремонт зданий. Давали рабочим валенки, рукавицы, спецодежду. В бригаде были штукатур, маляр, каменщики, работали полный рабочий день.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из заявления следует, что Балпанов М.А. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ Балпанову М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости засчитаны периоды работы в должности электросварщика ручной сварки продолжительностью № года № месяца № дней. Не засчитаны следующие периоды работы: 1 ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца № дней) – работа электросварщиком в <данные изъяты> – документально не подтвержден характер выполняемой работы, а именно занятость на ручной сварке.2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( № года № месяцев № дней) – работа каменщиком в <данные изъяты> - не представлена уточняющая справка, так как документы находятся в архиве, нет приказов о создании бригады, доплата за бригадирство не производилась. (л.д. 30).

Из трудовой книжки Балпанова М.А. следует, что Балпанов М.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в Переволоцкий механический завод в цех № учеником слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в Переволоцкий механический завод в цех № слесарем первого разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным мастером в этом же цехе, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ монтажных работ № треста <данные изъяты> электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> сторожем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят стрелком ВОХР, уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности штата. (л.д. 13-23).

Согласно архивной справке, выданной Переволоцким муниципальным архивом № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде <данные изъяты> в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: слесаря мех цеха Балпанова М.А. перевести э\сварщиком по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда. В приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: На основании протокола квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ электросварщику механического цеха Балпанову М.А. присвоить 2 разряд с ДД.ММ.ГГГГ В приказе по личному сотаву № от ДД.ММ.ГГГГ записано: Балпанова М.А. электросварщика механического цеха перевести сменным мастером в этом же цехе с ДД.ММ.ГГГГ

По ведомостям начисления заработной платы за №-№ годы значится Балпанов М. А., указаны периоды работы, заработок.(л.д.25)

Согласно архивной справке, выданной Переволоцким муниципальным архивом № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде <данные изъяты> в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ записано : Балпанова М. А. принять с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, указан оклад. В распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ записано : «Балпанов М.А., каменщика уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию » (л.д. 26)

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Балпанов М.А. действительно работал с полным рабочим днем в производстве –строительство в «Специализированном управлении монтажных работ №» треста <данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27)

На основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003года N239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Согласно п.п. "б" п.1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиям труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом ХХХII Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года N1173 предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 разрешено применение указанного Списка за периоды работы до 01.01.1992 года.

Установлено, что истец Балпанов М.А.. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На момент обращения общий страховой стаж истца составил № лет № месяца № дня, продолжительность стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости – № года № месяца № дней, возраст -55 лет. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку представленными документами не подтвержден характер работы, а именно - занятость на ручной сварке, а также не представлена уточняющая справка по работе каменщиком, нет приказов о создании бригады.

Вместе с тем установлено, что период трудовой деятельности истца в должности электросварщика, оспариваемый ответчиком, истек задолго до 01.01.1992 года, следовательно, к спорному периоду исчисления специального трудового стажа истца /работы с тяжелыми условиями труда/ необходимо применять Список N 2 1956 года, раздел XXXII которого предусматривает в качестве профессии с тяжелыми условиями труда, профессию "электросварщики и их подручные". Какие-либо дополнительные условия или оговорки для признания профессии "электросварщик" профессией с тяжелыми условиями труда, не установлены ни Законом, ни Списком N 2 1956 года, ни постановлением Правительства РФ от 18. 07.2002 года N 537.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, т.е. периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года, предусмотренные Списком N 2, зачитываются в специальный трудов ой стаж.

Требование ответчика подтвердить занятость именно на ручной сварке, основано на документах, не подлежащих применению и нарушающих права истца, в связи с чем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца № дней) работы истца электросварщиком в <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж

Согласно списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года N10, к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относится работа в качестве "каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (глава ХХУП, код 2290000а-12680).

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Такими документами ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ при принятии указанного решения не располагало.

Судом выяснялся вопрос о возможности представления письменных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты>, таких доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст.ст.55, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются доказательствами при рассмотрении гражданских дел, могут оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от 24 июля 2009г. N213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В связи с изложенным требование истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( № года № месяцев № дней) – каменщиком в <данные изъяты> удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Балпанову М.А. ответчиком засчитано № года № месяца № дней, подлежит включению по решению суда - № лет № месяца, всего № лет № месяцев № дней, требуется 12 лет 6 месяцев.

То есть, на момент обращения к ответчику с учетом возраста 55 лет у Балпанова М.А. отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда -12 лет 6 месяцев.

В связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению, в части включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца № дней) – работа электросварщиком в <данные изъяты>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика взыскиваются судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг пропорционально удовлетворенным требованиям, с учетом разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Балпанова М. А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить Балпанову М. А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца) – работа в должности электросварщика в <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области в пользу Балпанова М. А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей, по оплате юридических услуг в сумме № рублей, всего в сумме № рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.

Судья Е.И.Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2011 г.

Судья Е.И.Расчупко