№2- 648\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года

п.Переволоцкий Оренбургская область

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,

с участием истца Денисовой С. Г., представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой С. Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Денисова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе ей в этом было отказано. Ей не включили в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1.5 лет и свыше 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( № год № месяцев № дней).

С этим решением она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционные и пенсионные права. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком неправомерно исключен из льготного стажа, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Закон не должен иметь обратной силы и ухудшать ее положение. Просила признать решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение песни по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Денисова С.Г. в судебном заседании свой иск поддержала в полном объеме. Представитель истца ФИО2 обосновала иск вышеизложенными доводами, пояснила, что на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд истец имела необходимый для назначения пенсии стаж работы по специальности № лет. Работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время - <данные изъяты>. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком неправомерно исключен из льготного стажа истца. На настоящий момент судебная практика судов субъектов РФ, Верховного Суда РФ складывается таким образом, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года - вступления в силу изменений в КЗоТ РСФСР, суды включают указанный период в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Об этом указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Просила признать решение ответчика об отказе Денисовой С.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение песни по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, просила в иске отказать, пояснив, что ГУ УПФР в Переволоцком районе правомерно вынесло решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы по специальности. Управлением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12. 2001 года засчитывается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 –х лет - до 06.10.1992 года. Они при назначении пенсии могут руководствоваться только федеральными законами, в том числе Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР. По представленным документам продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ составила № года № месяцев № дней, требуется 25 лет.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело Денисовой С.Г., суд пришел к следующему.

Из заявления в отказном пенсионном деле следует, что Денисова С.Г. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 - 14.10.2011 г.

Согласно решению № начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Денисовой С.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составила № года № месяцев № дней, требуется 25 лет ( в рамках действующего пенсионного законодательства постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Не засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № год № месяцев № дней – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается до 3 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки № Денисовой С.Г. следует, что она работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, таким образом на ДД.ММ.ГГГГ. ее трудовой стаж составляет свыше 25 лет.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что Денисова С.Г. работала с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время <данные изъяты>. В период работы находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Оценка приобретенных гражданином до 01.01.2002г. пенсионных прав в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии может производиться по ранее действовавшему законодательству.

Денисовой С.Г. не засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении, выданного отделом ЗАГСа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у Денисовой С.Г. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Изменение в ст. 167 КЗоТ РФ, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком было внесено Законом РФ «О внесений изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» от 25.09.1992г. Однако Денисова С.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие вышеуказанного закона - 06.10.1992г.

В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1.

. Таким образом, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого назначалась трудовая пенсия по старости. При таких обстоятельствах суд считает, что период нахождения Денисовой С.Г. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № год № месяцев № дней подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Данная позиция изложена также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

С учетом изложенного всего подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, № год № месяцев № дней.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенных периодов ответчиком № года № месяцев № дней у Денисовой С.Г. имелся необходимый для назначения трудовой пенсии стаж работы по специальности - № лет № месяца № дней, потому за ней может быть признано право на досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Денисовой С. Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Денисовой С. Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить Денисовой С. Г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № год № месяцев № дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области назначить и выплачивать Денисовой С. Г. трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, через Переволоцкий районный суд.

Судья: Е.И.Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2011 г.

Судья: Е.И.Расчупко