№ 2-32\2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» января 2012 года

п. Переволоцкий Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Е.И. Расчупко., при секретаре Онищенко Г.Г., с участием истца заместителя прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н., представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района в защиту интересов Патрина А. П. к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, третье лицо Правительство Оренбургской области, об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью,

у с т а н о в и л:

Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью, указывая, что прокуратурой Переволоцкого района на основании заявления Патрина А.П. проведена проверка соблюдения законодательства о жилищных правах инвалида, имеющего определенное <данные изъяты> заболевание. Проверкой установлено, что Патрин А. П. согласно справки МУЗ Переволоцкая ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>. Страдает хроническим <данные изъяты> заболеванием (болен тяжелой формой хронического <данные изъяты> заболевания). Инвалид № группы, диагноз: <данные изъяты>. согласно перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Согласно постановления Правительства РФ от 21.04.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (п. 2 <данные изъяты> заболевания, требующие диспансерного наблюдения) Патрин А.П. имеет право на дополнительную жилую площадь. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков учета граждан на получение жилья» утверждено что семья Патрина А.П. поставлена на очередь для получения жилья и улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ и состоит на очереди под №. В настоящее время Патрин А.П. зарегистрирован и проживает с семьей, состоящей из №-х человек, в <адрес>. Согласно акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, дом жилой площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., <данные изъяты>. В составе семьи имеется инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, согласно заключения комиссии, нуждается в жилом помещении. В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктом 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений указанной части. По смыслу вышеназванных норм за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после 1 марта 2005 года. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Из ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ. Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом положения ч. 2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Согласно сведений, представленных администрацией Переволоцкого района на ДД.ММ.ГГГГ, на учете в органе местного самоуправления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоял гр-н ФИО4, которому было предоставлено жилое помещение, хотя ранее данный гражданин на учете в качестве нуждающегося как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания и нуждающийся в жилом помещении, не состоял. Согласно постановлению администрации МО Переволоцкий поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет в льготную очередь Патрина А.П.», в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 375 от 16.06.2006 г. Патрин А.П. поставлен в льготную (внеочередную) очередь под № Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Патрину А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена № группа инвалидности бессрочно, с № степенью ограничения способности к трудовой деятельности, причина инвалидности – <данные изъяты>. Таким образом, администрация МО Переволоцкий район и Правительство Оренбургской области незаконно уклоняются от предоставления Патрину А.П. жилого помещения по договору социального найма, или выделении субсидии на приобретение жилого помещения во внеочередном порядке. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образование. Просит обязать орган местного самоуправления администрацию МО Переволоцкий район за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить Патрину А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по месту жительства не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям вне очереди в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика, третьего лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии с п.3,4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица на стороне ответчика.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Переволоцкого района Лукерин П.Н. иск поддержал, обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, дополнил требованием о предоставлении Патрину А.П. жилого помещения с дополнительной жилой площадью, поскольку п. 2 постановления Правительства РФ от 21.04.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» он имеет право на дополнительную жилую площадь, установить ответчику срок для исполнения решения суда 4 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании письменного заявления истца, просила иск прокурора удовлетворить, пояснила, что <данные изъяты> Патрин А.П. является <данные изъяты>, инвалидом № группы, страдает <данные изъяты> заболеванием в тяжелой форме, состоит на диспансерном учете, вследствие чего имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, с этим вопросом она неоднократно обращалась в органы МВД, районную администрацию, Патрин А.П. в № году поставлен в льготную очередь под №, им обещали предоставить жилье, но до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, подлежащих удовлетворению.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Патрин А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы бессрочно, причина инвалидности - <данные изъяты> (л.д.14).

Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Патрин А.П. имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д.16).

Из заключения МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Патрин А.П. страдает тяжелой формой хронического <данные изъяты> заболевания, состоит на диспансерном учете <данные изъяты>. Страдает хроническим <данные изъяты> заболеванием (болен тяжелой формой хронического <данные изъяты> заболевания). Инвалид № группы, диагноз: <данные изъяты>. согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (п. 2 <данные изъяты> заболевания, требующие диспансерного наблюдения).

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (п. 2

Из уведомления об отсутствии в сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.17,18), справки ГУП Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) следует, что у Патрина А.П., ФИО1 отсутствуют зарегистрированные за ними жилые помещения на праве собственности.

Согласно справке администрации МО Переволоцкий поссовет от ДД.ММ.ГГГГ Патрин А.П. зарегистрирован и проживает в <адрес>. <данные изъяты> (л.д.26).

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе специалистов администрации поссовета проверила жилищные условия гр. Патрина А.П., проживающего в жилом доме по <адрес>. Дом жилой площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., <данные изъяты>. Собственник дома – ФИО3. Проживают Патрин А.П., ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> В составе семьи имеется инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, согласно заключению комиссии, нуждается в жилом помещении.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности ФИО3 на жилой дом по <адрес>.

Согласно распоряжению администрации Переволоцкого поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков учета граждан на получение жилья» Патрин А.П. состоит в очереди для получения жилья и улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ под № (д.16,23).

Постановлением администрации МО Переволоцкий поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации Патрина А.П. в качестве нуждающегося в жилом помещении» Патрин А.П. является <данные изъяты>, имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, перерегистрирован в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (д.20).

Постановлением администрации МО Переволоцкий поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № Патрин А.П. поставлен в льготную очередь для получения муниципального жилья

Согласно ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11. 1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16. 06. 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», пункта 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, к указанным заболеваниям относятся <данные изъяты> заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Согласно постановления Правительства РФ от 21.04.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (п. 2 <данные изъяты> заболевания, требующие диспансерного наблюдения) Патрин А.П. имеет право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.

В соответствии с п.3 ст. 1 и п. 1 ст. 4 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. № 1853\389-1У-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

Статьей 38 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов Российской Федерации.

. Установлено, что Патрин А.П. болен тяжелой формой хронического <данные изъяты> заболевания, которое требует обязательного диспансерного учета, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в льготной очереди на получение жилого помещения по договору социального найма. До настоящего время жилье ему не предоставлено. Следовательно, его права, закрепленные Конституцией РФ и жилищным законодательством, нарушены. Администрация МО Переволоцкий район обязана предоставить Патрину А.П. вне очереди жилое помещение по месту жительства не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом его права на дополнительную жилплощадь, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Переволоцкого района в защиту интересов Патрина А. П. к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, третье лицо Правительство Оренбургской области, об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области предоставить Патрину А. П. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по месту жительства с учетом права на дополнительную жилую площадь, на семью из № человек не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Установить срок для исполнения решения суда - четыре месяца со дня вступления решения в законную силу. Об исполнении решения известить суд в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.

Судья: Е.И. Расчупко