№ 2-23\2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года

п. Переволоцкий Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И.,

при секретаре Онищенко Г.Г.,

с участием: истца заместителя прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в интересах Швемер М.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Степановка», третье лицо отдел образования администрации Переволоцкого района, о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с иском в интересах Швемер М.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Степановка» о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы, в обоснование иска указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ «Детский сад с. Степановка». Основанием для проверки послужило обращение председателя Совета Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» по Оренбургской области о нарушении трудовых прав. Проверкой установлено, что Швемер М.И. работает в МБДОУ «Детский сад с. Степановка» <данные изъяты> с 1991 г. Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 (15%). Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2009 установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей. В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады) представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФР, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, начисление Швемер М.И. 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, иначе смысл установления уральского коэффициента теряется. Согласно Федеральному закону № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» (в редакции от 01.06.2011 г.) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4611 рублей. Исходя из этого размер уральского коэффициента от МРОТ составляет: 4611х15%=691,65 руб. За ДД.ММ.ГГГГ Швемер М.И. должна быть начислена заработная плата в размере № руб. (№+№=№). Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ в пользу Швемер М.И. подлежит взысканию не начисленная и не выплаченная заработная плата в сумме № рубль № коп., которую просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора Лукерин П.Н. поддержал исковые требования и просил суд взыскать с ответчика в пользу Швемер М.И. не начисленную и невыплаченную зарплату в сумме № рубль № коп., обосновал иск доводами, изложенными в заявлении.

Истец Швемер М.И., представитель ответчика МДОУ «Детский сад с. Степановка», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Суд в соответствии с ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО1 исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что начисление оплаты труда проводится в соответствии с положением об оплате труда работников МБДОУ, штатным расписанием, табелем учета рабочего времени, приказом о стимулирующих выплатах. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда - то есть, не менее 4611 руб. с 01 июля 2011 г. Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Из этого следует, что в заработную плату включаются любые компенсационные выплаты, в том числе начисления, связанные с районным регулированием, выплачивать их сверх МРОТ законодательство не требует. Поддержала заявленное ходатайство о применении срока исковой давности, составляющего согласно ст. 392 ТК РФ три месяца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Швемер М.И. принята на постоянную работу в МБДОУ «Детский сад с. Степановка» на должность <данные изъяты> 1 ставка с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Работнику устанавливается нормированный рабочий день с нормальной продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Швемер М.И. работает у ответчика по настоящее время. Согласно расчетному листку по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Швемер М.И. составляла № рублей № коп., в том числе районный коэффициент № руб. № коп. Выработано № часов.

Согласно Федеральному закону № 82 –ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» (в редакции от 01.06.2011 г.) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4611 рублей

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ст.133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени и Базовые оклады, то есть минимальные оклады, ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из совокупного анализа данных статей ТК РФ следует, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст.133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Поэтому размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда.

В спорный период Швемер М.И., выработавшей установленную норму рабочего времени, заработная плата начислялась в нарушение указанных положений, поскольку начисление 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом.

Возражения третьего лица районного отдела образования о том, что установленный ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплату к зарплате по установленному в Оренбургской области районному коэффициенту, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, данные доводы суд полагает несостоятельными по изложенным в решении основаниям.

Заявленное третьим лицом ходатайство о применение срока исковой давности удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Ст. 392 ТК РФ устанавливает сокращенный срок исковой давности по трудовым спорам Работник вправе обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Из заявления в прокуратуру в защиту прав работников МБДОУ «Детский сад с. Степановка» следует, что оно датировано ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, данный срок не нарушен.

Согласно представленному расчету, размер уральского коэффициента от МРОТ в 4611 рублей составляет 691 руб. 65 коп. Из этого следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ должна быть начислена заработная плата в сумме № руб. № коп. ( №+№= №) Размер недоплаченной заработной платы составил № руб.№ коп., данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцы, обратившиеся в суд с иском о взыскании не начисленной заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем государственная пошлина в сумме № рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Переволоцкого района в интересах Швемер М. И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Степановка» о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Степановка» в пользу Швемер М. И. не начисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рубль № копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Степановка» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение тридцати дней со дня его вынесения.

Судья Расчупко Е.И.