№ 2-121/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года
п.Переволоцкий Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе судьи
Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Переволоцкого района Анисимовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю Хлуденеву С.И. об обязании принять меры по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой района проведена проверка исполнения ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в части обеспечения прав инвалидов пользоваться объектами социальной инфраструктуры.
В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый гражданин, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Положения установленных стандартов и правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993 года, инвалидам гарантируются обеспечение доступа в процессе жизнедеятельности и равных возможностей для всех инвалида во всех сферах жизни общества, для чего следует принимать меры для обеспечения им доступа к информации, коммуникациям, меры для устранения барьеров, препятствующих использованию материального окружения, меры по рассмотрению вопросов, направленных на обеспечение доступа к различным объектам общего пользования, таким как жилые помещения, здания, услуги общественного транспорта и другие транспортные средства, улицы и другие объекты уличного окружения.
Во исполнение указанных международных норм требования защиты инвалидов конкретизируются в ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», где императивно регламентировано, что правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строением и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Ч. 5 ст. 15 ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в РФ» регламентирует, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворению минимальных потребностей инвалидов.
Согласно требованиям Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73 здания и сооружения должны обеспечивать:
· досягаемость мест целевого помещения и беспрепятственность помещения внутри здания и сооружения;
· безопасность путей движения;
· удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МНГ подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (п. 3.13)
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п. 3.14).
Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений на высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты и другие приспособления для перемещения инвалидов (п. 3.17).
В соответствии со ст. ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст. ст. 4,8,46 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 6-8 Федерального закона № 191 – ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», нормы ГОСТов и СНиПов являются обязательными к применению.
Вразрез указанных выше требований международных норм федерального законодательства Хлуденев С.И. длительное время - на протяжении нескольких лет нарушает законодательство, регламентирующее защиту социальных прав инвалидов. Согласно данных проверки здание <данные изъяты> находящееся по адресу: <адрес> не оборудовано пандусом или альтернативным вариантом для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов.
Руководствуясь ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, просит обязать Хлуденева С.И. устранить нарушения требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов», организовать оборудование пандуса, обеспечивающего и облегчающего доступ инвалидов в <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца помощник прокурора Анисимова Г.В. в судебном заседании заявление прокурора поддержала, просила суд его удовлетворить.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Хлуденева С.И., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ
Из заявления ответчика Хлуденева С.И. следует, что он иск признал, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Право на признание иска ответчиком проверено.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска в данном случае не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, может быть принято судом. Для устранения допущенного нарушения устанавливается разумный срок с учетом реальных возможностей ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю Хлуденеву С.И. об обязании принять меры по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хлуденева С.И. устранить нарушения требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов»: организовать оборудование пандуса, обеспечивающего и облегчающего доступ инвалидов в <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Предоставить ИП Хлуденеву С.И. срок для устранения допущенного нарушения № месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу
О выполнении решения суда ответчик обязан сообщить в суд в течение месяца со дня устранения допущенного нарушения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, через Переволоцкий районный суд Оренбургской области.
Судья Е.И. Расчупко