№ 2- 190/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года.
п. Переволоцкий Оренбургской области
Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием прокурора Переволоцкого района Видинова С.И.,
представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Переволоцкий поссовет» ФИО1,
представителя заинтересованного лица МУП «Переволоцкое ПЖКХ» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МО «Переволоцкий поссовет», МУП «Переволоцкое ПЖКХ» по осуществлению дорожной деятельности в части непринятия мер по уборке элементов обустройства автомобильных дорог (помещений остановочных пунктов <адрес>)
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Переволоцкого района, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия МО «Переволоцкий поссовет», МУП «Переволоцкое ПЖКХ» по осуществлению дорожной деятельности в части непринятия мер по уборке элементов обустройства автомобильных дорог (помещений остановочных пунктов <адрес>), указывая, что в соответствии со ст. 13 ФЗ № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» ( в редакции 03.12.2008 года) к обязанностям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу п. 6 ст. 3 этого же закона дорожная деятельность охватывает деятельность по содержанию автомобильной дороги. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, включающей в себя элементы обустройства автомобильных дорог. В силу п. 5 ст. 3 одним из элементов обустройства автомобильных дорог являются остановочные пункты. В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.20003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления. В соответствии с Правилами содержания и благоустройства территории МО «Переволоцкий поссовет», утвержденными решением Совета депутатов Переволоцкого поселкового Совета от 24.10.2007 г., администрация МО «Переволоцкий поссовет» или уполномоченные ею органы в сфере содержания и благоустройства организуют работу по обеспечению сохранности и образцового содержания жилых домов, производственных баз, объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения, благоустройства прилегающих территорий. Пункт 1.4.1 Правил определяет благоустройство как состояние среды жизнедеятельности населения и территории МО «Переволоцкий поссовет», оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также жизнедеятельность по поддержанию потребительских качеств состояния среды жизнедеятельности.Пункт 1.4.4 Правил конкретизирует: содержание объекта внешнего благоустройство – обеспечение чистоты, надлежащего физического или технического состояния и безопасности объекта внешнего благоустройства. Согласно п. 15. Правил к объектам внешнего благоустройства относятся: мосты, путепроводы, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы. То есть, остановочные пункты в <адрес> являются объектами, которые должны убираться МУП «ПЖКХ», а обязанность контролировать, организовывать их уборку лежит на администрации МО «Переволоцкий поселковый Совет».
Вразрез изложенных требований федерального законодательства, решений самого Совета депутатов МО «Переволоцкий поселковый Совет», помещения остановок на <адрес> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> длительное время не убираются, внутри находится битое стекло от бутылок, мятые алюминиевые банки из- под пива, окурки, пустые пачки из под сигарет, использованная бумага, газеты, снег, лед, целлофановые пакеты, пластмассовые бутылки, признаки использования этих помещений под туалеты. Стены помещений разрисованы, расписаны. Характер грязи, мусора свидетельствуют о длительном, исчисляемом месяцами отсутствии уборки.
В соответствии с ст. 22 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие МО «Переволоцкий поселковый совет», МУП «Переволоцкий ПЖКХ» по непринятию мер по очистке элементов обустройства автомобильных дорог – помещений остановочных пунктов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес>. В рамках исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности обязать МО «Переволоцкий поселковый совет», МУП «Переволоцкое ПЖКХ» устранить нарушения ФЗ № 257-ФЗ от 08.11. 2008 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» путем принятия мер по уборке указанных помещений остановочных пунктов.
В судебном заседании прокурор Видинов С.И. заявление поддержал, требования обосновал доводами, изложенными в заявлении, просил признать незаконным бездействие МО «Переволоцкий поселковый совет», МУП «Переволоцкий ПЖКХ» по непринятию мер по очистке элементов обустройства автомобильных дорог – помещений остановочных пунктов <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес>, обязать устранить допущенные нарушения ФЗ № 257-ФЗ от 08.11. 2008 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» путем принятия мер по уборке указанных помещений остановочных пунктов.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «Переволоцкий поселковый совет» ФИО1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора, изложенные в заявлении, признал, пояснил, что в настоящее время производится уборка помещений остановок.
Представитель заинтересованного лица директор МУП «Переволоцкое ПЖКХ» ФИО2, действующий на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р требования прокурора, изложенные в заявлении, признал, пояснил, что уборка остановок производится раз в неделю каждую пятницу согласно составленному графику.
В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-25 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Поскольку признание заинтересованными лицами заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, то может быть принято судом. Правовые последствия признания заявленных прокурором требований представителям заинтересованных лиц разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст.ст. 173,194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МО «Переволоцкий поссовет», МУП «Переволоцкое ПЖКХ» по осуществлению дорожной деятельности в части непринятия мер по уборке элементов обустройства автомобильных дорог (помещений остановочных пунктов <адрес>) удовлетворить
Признать незаконным бездействие МО «Переволоцкий поселковый совет», МУП «Переволоцкий ПЖКХ» по непринятию мер по очистке элементов обустройства автомобильных дорог – помещений остановочных пунктов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес>.
Обязать МО «Переволоцкий поселковый совет», МУП «Переволоцкое ПЖКХ» устранить нарушения Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11. 2008 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» путем принятия мер по уборке помещений остановочных пунктов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.
Судья : Е.И. Расчупко