Р Е Ш Е Н И Е №2-100/2011
Именем Российской Федерации
«09» марта 2011 года п. Переволоцкий
Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием истца Семенова Л.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Л.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец Семенов Л.А. обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж не включены: периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ № дн) – работа трактористом в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ м № дн) – работа трактористом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ г № м) – работа машинистом бульдозера в <данные изъяты>. Всего в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы общей продолжительностью № лет № месяцев № дней. В решении УПФ указано, что им не предоставлены документы, подтверждающие характер работы, вследствие чего у него нет специального стажа. Отказ также был мотивирован тем, что он должен доказать занятость на выполнении геологоразведочных работ и непосредственное выполнение геологоразведочных работ. С данным решением он не согласен, поскольку оно нарушает его конституционные и пенсионные права. Просит включить в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ № дн) – работа трактористом в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ м № дн) – работа трактористом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ г № м) – работа машинистом бульдозера в <данные изъяты>. Признать решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Переволоцкому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Переволоцкому району судебные расходы по оплате госпошлины № рублей, расходы по оплате услуг юриста в размере № рублей.
В судебном заседании истец Семенов Л.А., на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, уточнил требования в части основания возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, указал, что просит включить сорные периоды в льготный стаж в связи с тем, что осуществляемая им работа связана с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает прав на государственную пенсию на льготных условиях, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ № дн) – работа трактористом в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ м № дн) – работа трактористом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ г № м) – работа машинистом бульдозера в <данные изъяты>, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности тракториста, позже в должности машиниста бульдозера, работа велась тяжелых условиях: в поле, в круглый год в любую погоду, работа заключалась в обслуживании, перетаскивании буровых установок. Жили они в вагончиках.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в Переволоцком районе ФИО1 иск не признала, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Семенов Л.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, предоставил необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку льготный стаж у Семенова Л.А. полностью отсутствует. Всего по представленным документам продолжительность страхового стажа составила № года № месяцев № дней. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ № дн) – работа трактористом в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ м № дн) – работа трактористом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ г № м) – работа машинистом бульдозера в <данные изъяты>. По трудовой книжке и архивной справке должность не предусмотрена списком должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. По закону №173 от 17.12.2001 года по ст. 27 п.п. 6 п. 1 за работу в полевых условиях, право определить невозможно, так как отсутствуют приказы о направлении для работы в поле. Выплата полевого довольствия не может служить основанием для зачета в стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии т.к. полевое довольствие выплачивалось всем работникам независимо от сферы деятельности. Критерием занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: 1) занятость на выполнении геолого – разведочных, поисковых и топографо – геодезических, лесоустроительных и изыскательных работ; 2) непосредственное выполнение полевых геологических работ; 3) выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Индивидуальные сведения за 1999 год сданы с кодом общие условия.. Отказ в зачете указанных периодов мотивирован тем, что наименование должности истца не соответствует списку должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Выслушав доводы истца Семенова Л.А., представителя ответчика управления Пенсионного Фонда ФИО1., допросив свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело суд пришел к выводу о том, что требования истца не основаны на законе, не обоснованны, удовлетворению не подлежат.
Из заявления следует, что Семенов Л.А. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ Семенову Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не засчитаны в льготный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ № дн) – работа трактористом в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ м № дн) – работа трактористом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ г № м) – работа машинистом бульдозера в <данные изъяты>.. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет № года № месяцев № дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости 0 год 0 месяцев 0 дней (л.д. 14-16).
Из трудовой книжки Семенова Л.А., заведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 6 разряда в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда в тракторную колонну в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера 6 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> машинистом бульдозера 6 разряда в <данные изъяты> (л.д. 17-22).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес> следует, что в архивном фонде <данные изъяты> <адрес> в приказе по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано «Семенова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в штат экспедиции трактористом 6 разряда, 3 слесарный разряд с выплатой полевого довольствия»; в приказе начальника <данные изъяты> по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано «Семенова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ принять на период вспашки зяби, трактористом К-700А 6 разряда в АТЦ»; в приказе начальника <данные изъяты> по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано «Семенова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ считать принятым на постоянную работу машинистом бульдозера 6 разряда»; в приказе начальника экспедиции по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано «Семенова Л.А. машиниста бульдозера уволить с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты> (л.д. 13).
Свидетели ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании показали, что они в спорный период времени работали вместе с истцом Семеновым Л.А. (данный факт подтвержден представленными суду трудовыми книжками), подтвердили, что Семенов Л.А. был занят на обслуживании буровых станков работали в полевых условиях, вахтовым методом, жили в вагончиках.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.
Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.
В случаях, когда наименование должности (профессии) не совпадают с наименованиями, включенными в специальные списки, согласно которым назначаются пенсии возможно установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости. Установление тождественности выполняемой истцом работы тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии возможно представлением доказательств: приказов, справок выданных работодателем, архивных справок, а так же показаниями свидетелей, с которыми лицо, претендующее на досрочное назначение пенсии, осуществляло трудовую деятельность.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.ст.55, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются доказательствами при рассмотрении гражданских дел, могут оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами.
Согласно п.2 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста: мужчинам до достижения 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда назначается в соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.
Разделами: !! – Геологоразведочные (поверхностные) и Х!!! - Бурение, добыча и переработка нефти и газа Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, не предусмотрены профессии и должности машиниста бульдозера, тракториста. Вопрос о тождественности выполняемой истцом работы в данном случае не стоит. Оснований для удовлетворения требований истца и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, не имеется.
В соответствии с подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста имеют мужчины, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, геофизическими, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, гидрологическими и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года – как 1 год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в полевых условиях (приказы о направлении для работы в поле). Наименование организации в которой трудился истец - <данные изъяты> так же не может служить доказательством работы истца в полевых условиях. Документов, подтверждающих характер выполняемых указанной организацией работ, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) не сохранилось, организация ликвидирована, в архив документы не поступали). Выплата полевого довольствия не может служить основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку полевое довольствие выплачивалось за разъездной характер работ. Критерием занятости на работах определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых и топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка. Истцу неоднократно разъяснялись требования ст. 56 ГПК РФ о необходимости предоставления доказательств в обоснование заявленных требований. Истцом таковые документу суду представлены не были. Свидетельские показания являются доказательствами при рассмотрении гражданских дел, могут оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами. Каких либо иных письменных доказательств занятости истца на геологоразведочных работах суду не представлено, поэтому в удовлетворении требований истца по основанию занятости на работах в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Семенова Л.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Т.Н. Чарикова