О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 2-57/2011
«15» марта 2011 <адрес>
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием представителя истца помощника прокурора Переволоцкого района Анисимовой Г.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц к Гамову С.В. об освобождении незаконно занятого участка и возложении обязанности приведения земельного участка в первоначальное состояние,
у с т а н о в и л:
Прокурор Переволоцкого района, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Гамову С.В. об освобождении незаконно занятого участка и возложении обязанности приведения земельного участка в первоначальное состояние, указав в заявлении, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в водоохраной зоне <адрес>. Проверкой установлено, что Гамов С.В. в период ... г., не имея документов, подтверждающих право разрешенного использования земельного участка лесного фонда, незаконно на берегу <адрес>, <адрес>, занял лесной участок площадью ..., принадлежащий Государственному лесному фонду, на котором имеются стационарные (недвижимые) объекты. Все объекты размещены незаконно, свидетельствуют о самовольном занятии участка лесного фонда, его оборудовании сооружениями, повышающими комфорт отдыхающих, т.е. постоянной или систематической эксплуатацией участка. На занятом участке Гамов С.В. занимается хозяйственной деятельностью, для чего огородил участок изгородью и запретил въезд на участок посторонним лицам. Производя оборудование землянки, выгребной ямы, Гамов С.В. допустил нарушения правил санитарной безопасности в лесах. Тем самым Гамов С.В. нарушил многочисленные требования законодательства в области охраны окружающей природной среды и собственности, порядка предоставления земельных и лесных участков в пользование. Статьей 9 конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской федерации как основа жизнедеятельности. Согласно ст. 42 Конституции РФ и Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. В соответствии со статьями 97, 101, 102 Земельного Кодекса РФ, земельный участок, используемый Гамовым С.В., относится к землям лесного фонда природоохранного назначения, где допускается только ограниченная хозяйственная и иная деятельность. Согласно ст. 63 Водного Кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохраной зоны <адрес> составляет .... А согласно п. 6 ст. 6 Водного Кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, в пределах которых, ответчик незаконно, в качестве стационарных объектов, разместил шатер, сделал погреб, водяной насос. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются строго в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 Лесного кодекса РФ). В силу требований ст. ст. 44 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. А отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Используемый Гамовым С.В. вышеуказанный лесной участок, согласно ст. 8 Лесного Кодекса РФ, находится в федеральной собственности. Согласно ст. ст. 24, 71 ЛК РФ, использование лесов осуществляется с предоставление или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Указанные требования законодательства Гамовым С.В. нарушены, так как он незаконно, не имея права на использование вышеуказанного участка лесного фонда, относящегося к лесам защитной категории, самовольно занял защитную береговую полосу <адрес> стационарными объектами. С учетом того, что стационарные постройки расположены на берегу <адрес>, который с учетом характера русла и течения ежегодно обмывается, вышеуказанные объекты представляют угрозу загрязнения <адрес>, а также нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания и интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права собственности на земли лесного фонда, права граждан на доступ в лес и к водному объекту. В соответствии со ст. 56 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», при нарушении природоохранных требований соответствующая деятельность может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Исходя из требований п. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Просит обязать Гамова С.В. освободить незаконно занимаемый участок площадью ... от стационарных объектов на берегу <адрес>, <адрес> с соблюдением Правил санитарной безопасности в лесах и привести земельный участок в первоначальное состояние путем ликвидации землянки, туалета и погреба. Взыскать с Гамова С.В. причиненный ущерб Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности <адрес> вследствие самовольного снятия, уничтожения или порчи почв в связи с производственными работами по строительству землянки, погреба в размере ....
Ответчик Гамов С.В. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не известил суд о причине своей неявки. Суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела.
В судебном заседании представитель истца Анисимова Г.В. от иска отказалась пояснив, что ответчик в добровольном порядке устранил допущенные нарушения.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц.
Суд пришел к выводу, что отказ истца от иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц, поэтому может быть принят судом. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39,173,220, 221,224,225 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Производство по делу по иску прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц к Гамову С.В. об освобождении незаконно занятого участка и возложении обязанности приведения земельного участка в первоначальное состояние, прекратить в связи с отказом от иска.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
Судья Чарикова Т.Н.