№2-175\2011 решение о признании права на досрочную пенсию по старости

Судебные акты /
ПФО /
Оренбургская область /
Переволоцкий районный суд /
№2-175\2011 решение о признании права на досрочную пенсию по старости

№2-175\2011 решение о признании права на досрочную пенсию по старости

Р Е Ш Е Н И Е №2-175/2011

Именем Российской Федерации

«25» марта 2011 года <адрес>

<адрес>

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И.., с участием истца Черниковой Г.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Б., действующей на основании доверенности от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черниковой Г.Г. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Черникова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в заявлении, что она работает учителем музыки в МОУ «СОШ № <адрес>». ... обратилась в Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у неё возникло право на назначение указанной пенсии. ... Пенсионный фонд своим решением в назначении ей указанной пенсии отказал. Ей не включили в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: ... по ... - работа в должности преподавателя в <адрес> детской музыкальной школе совхоза <адрес>; с ... ..., ... ... - работа в должности музыкального работника ясли - сада № <адрес>; с ... по ... - - работа в должности музыкального работника ясли - сада № <адрес>); с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... - работа в должности музыкального работника ясли - сада № <адрес>; с ... по ... - работа в должности руководителя музыкально - драматической студии в <адрес>; с ...— ... работа в должности руководителя объединения в <адрес>. С решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку оно нарушает её конституционные и пенсионные права. Согласно ст. 7 Конституции РФ — Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение в случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 и п. 1 ст.31 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ...» важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Введение пенсий за выслугу лет названным категориям (лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей..) связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. В период с ... по ... она работала в <адрес> детской музыкальной школе совхоза <адрес> преподавателем по классу фортепиано, об этом есть запись в трудовой книжке, но отсутствуют уточняющие справки в архивном отделе <адрес> (что подтверждено справкой № № от ...), и поэтому Пенсионным фондом к сведению приняты только справки о работе по совместительству в детском саду совхоза <адрес> на 0,25 ставки. Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В <адрес> детскую музыкальную школу она была направлена по распределению после окончания <адрес> музыкального училища. ... она приступила к работе в должности преподавателя по классу фортепиано. Были составлены планы учебно - воспитательной работы на ... учебный год, расписание занятий, индивидуальные планы каждого ученика. Регулярно проводились зачеты, академические концерты в соответствии с планом и программой для Детских музыкальных школ, заполнялся журнал. На родительских собраниях в конце каждой четверти дети выступали с концертными номерами. В классе фортепиано занимались 12 учеников. 8 первоклассников, 2 ученицы 3 класса и 2 ученицы 4 класса. С каждым учеником занятия проводились 2 раза в неделю по 45 минут, что соответствовало педагогической нагрузке 24 часа в неделю, т.е. 1 ставке. В свете постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на досрочную пенсию по старости возможно применение ранее действовавшего законодательства за периоды работы до ... С ... в соответствии с трудовым законодательством ей был предоставлен отпуск по основному месту работы в музыкальной школе и в детском саду (месту работы по совместительству).
В августе ... года она ушла в декретный отпуск. ... у неё родилась дочь. ... родилась вторая дочь. С учетом ранее действовавшего законодательства за периоды работы до ..., отпуск по уходу за ребенком, имевший место до ..., включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
То обстоятельство, что документы, подтверждающие норму рабочего времени и заработную плату, а также приказы на предоставление декретных отпусков в период её работы в <адрес> детской музыкальной школе не сохранены из-за ненадлежащего хранения данной документации, не должно ставить её в неравное положение с другими лицами, пользующимися правом на досрочную трудовую пенсию, у которых такие документы сохранились. Статья 18 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. С ... она работала в детском саду № <адрес> в должности музыкального работника. ... её перевели на 0,5 ставки, а ... — на 0,75 ставки, но в этот же период с ... она работала по совместительству музыкальным работником в детском саду № <адрес> Пенсионный фонд не принимает во внимание период работы в детском саду № потому, что не указана в приказе № от ... (архивная справка от ... №) педагогическая нагрузка. По её дополнительному запросу в архив <адрес> ей предоставили копии штатного расписания по детскому саду № <адрес> за ... гг., в которых как раз и указана требуемая нагрузка. Даже если сравнить заработок в д/с № (архивная справка от ... №) и д/с № (архивная справка от ... №) за период с ... года по ... года, то можно сделать вывод, что заработок в д/с № гораздо больше, таким образом и педагогическая нагрузка была больше, чем 0,5 ставки. Период работы в должности музыкального работника по Списку от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников Просвещения, утвержденной Приказом Министерства Просвещения СССР № 94 от 16.05.1985 г., месячная ставка заработной платы музыкального руководителя со средним специальным образовании при стаже работы от 5 до 10 лет составляла 115 рублей. Поэтому считает, что период с ... по ... должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (тождество наименование должности «музыкальный работник» наименованию «музыкальный руководитель» установлено Постановлением Министерства труда и социального развития от 23.06.2003 № 39). Периоды работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... и с ... по ... она не оспаривает, так как работала в должности музыкального работника на 0,75 и 0,5 ставки. Периоды с ... по ... и с ... по ... не засчитаны, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено списком № от ...
На основании п. 4-е Приказа от 25 января 1993 г. № 21 «0 внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», который гласит: привести наименования должностей и работников: - руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся педагогами дополнительного образования. В справке из <адрес> Центра детского творчества от ... № говорится о том, что на основании приказа № по <адрес> отделу народного образования от ... «О переименовании учреждения» <адрес> дом пионеров и школьников переименован в «<адрес> центр работы с детьми» с ... и в связи с лицензированием образовательных учреждений на основании Приказа № от ... по <адрес> «О переименовании учреждения дополнительного образования детей» Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «<адрес> центр работы с детьми» переименован в «<адрес> центр детского творчества». В Приложении к Письму Минобразования РФ от ... № содержится перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, в числе которых и Центр детского творчества и Дом пионеров и школьников. То есть, основной принцип педагогической деятельности - работа с детьми в образовательных учреждениях соблюдается. Во время работы в Центре работы с детьми она действительно работала с детьми, могут подтвердить коллеги, родители воспитанников, многочисленные публикации в газете ..., дипломы и грамоты. ... ей была присвоена I квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования», что еще раз говорит о тождественности наименований «руководитель студии или объединения» и «педагог дополнительного образования». Из этого следует, что у Пенсионного фонда нет законных оснований для исключения данного периода из льготного стажа. В своем определении от 18.06.2004 г. №197-О Конституционный Суд РФ указал, тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности (для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции; и дал следующее разъяснение: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п.1 ст. 28 названного закона периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений организаций, в которых он работал и т.п.».
Просит признать решение Государственного Учреждения «Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ... не соответствующим действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: ... — ... ...; ... - ... ...; ... — ... ...; ... - ... ...

...

В судебном заседании истец Черникова Г.Г. на исковых требованиях настаивала, просил их удовлетворить, обосновала доводами, изложенными в заявлении, суду пояснила, что ее вины нет в том, что документы о ее трудовой деятельности, подтверждающие характер выполняемой работы не сохранились, однако, она всегда добросовестно исполняла свои трудовые обязанности в педагогической деятельности.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б. иск не признала, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Черникова Г.Г. обратился ... предоставила необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку льготный педагогический стаж у Черниковой Г.Г.. составляет 11 лет 10 месяцев 11 дней, а для назначения льготной пенсии требуется 25 лет, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не включены в льготный стаж периоды работы:

- ... по ... период работы истицы в совхозе <адрес> д/сад, в должности музыкального работника на 0,25 ставки, т.к. истцом не выработана норма рабочего времени. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 года № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени когда выполнялась эта работа. В указанный период у истицы рождены дети ... и ..., поскольку приказы на представление декретного отпуска отсутствуют. Согласно архивной справке от ... № по лицевым счетам значится Черникова Г.Г. ... не заработка, выхододней. Период отпуска по уходу за ребенком так же не может быть засчитан в специальный стаж, т.к. указанный период не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

- ... – ... г., ... – ... периоды работы Черниковой Г.Г. в детском саду - яслях <адрес> работа в должности музыкального работника на неполную ставку 0,5 и 0,75 ставки. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

- ... -... период работы истицы в <адрес> в должности музыкального работника работа на неполную ставку. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

- ... – ... период работы в <адрес> центре рабы с детьми, в должности руководителя музыкально драматической студии, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено списком № 781 от 29.10.2002 г.. В п. 15 раздела «Наименование учреждений» - Центр работы с детьми не поименован, в п. 2 раздела «Наименование должности» руководители студии, руководители объединения не предусмотрены. Списком предусмотрены учреждения – центр детского творчества, должность - педагог дополнительного образования.

Конституционный Суд РФ в своих решения неоднократно указывал в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а так же профиля учреждения, в котором осуществляется их т рудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в определениях Конституционного суда РФ: от 25.11.2010 г. № 158-0-0, от 20.11.2008 г. № 869-0-0, согласно которым работа в должности музыкального руководителя в учреждениях здравоохранения, в том числе санаториях, не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью. Просит истцу в иске отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика управления Пенсионного Фонда, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело суд пришел к выводу о том, что требования истца не основаны на законе, удовлетворению не подлежат.

Из заявления следует, что Черникова Г.Г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился ... (л.д.42-44).

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ... Черниковой Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, не засчитаны в льготный стаж период работы: периоды работы:

- ... по ... период работы истицы в совхозе <адрес> д/сад, в должности музыкального работника на 0,25 ставки, т.к. истцом не выработана норма рабочего времени. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 года № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В указанный период у истицы рождены дети ... и ..., поскольку приказы на представление декретного отпуска отсутствуют. Согласно архивной справке от ... № по лицевым счетам значится Черникова Г.Г. ... не заработка, выхододней. Период отпуска по уходу за ребенком так же не может быть засчитан в специальный стаж, т.к. указанный период не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

- ... – ... г., ... – ... периоды работы Черниковой Г.Г. в детском саду- яслях <адрес> работа в должности музыкального работника на неполную ставку 0,5 и 0,75 ставки. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

- ... -..., ...-..., ...-..., ... -...,...-... периоды работы истицы в <адрес>, с ... <адрес> в должности музыкального работника работа на неполную ставку. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из трудовой книжки Черниковой Г.Г. следует, что с ... принята на работу в <адрес> детскую музыкальную школу совхоза <адрес> преподавателем по музыке на основании приказа № от .... 25.03. 1988 года уволена из совхоза. Трудовая книжка выдана и сделаны соответствующие записи не совхозом <адрес>, а профсоюзным комитетом совхоза <адрес> (л.д.26);

... принята временно в ясли сад № музыкальным работником,01.09.1989 г. переведена постоянно на 05 ставки музыкального работника,26.10.1989 года переведена на 0,75 ставки музыкальным работником,03.09.1990 г. уволена, ... принята музыкальным работником в <адрес> ... уволена по собственному желанию; ... назначена руководителем музыкально драматической студии <адрес> центра работы с детьми, с ... в должности руководителя объединения (л.д.27-28)... уволена.

1. Из архивной справки от ... (л.д.5) следует, что истица с ... по ... работала музыкальным работником д/сада совхоза <адрес> на 0,25 ставки. Данных о работе истицы в детской музыкальной школе в этот период в справке нет. Из архивной справки от ... (л.д.10) следует, что документы по личному составу профсоюзного комитета совхоза <адрес> за период ... гг. на хранение не сдавались.

Из архивной справки от ... следует, что за период ... гг. выхододни и заработок Черниковой в совхозе <адрес> (должность не указана) имеют место в ... (л.д.11).

Свидетели: Р., П. в судебном заседании показали, что являются жителями <адрес>, им известно, что в совхозе <адрес> в восьмидесятых годах была музыкальная школа, в которой работала музыкальным работником Черникова Г.Г.

2. Из архивной справки от ... (л.д.6) следует, что Черникова Г.Г. принята на постоянную работу в ясли-сад <адрес> музыкальным работником на 0,5 ставки с ..., с ... переведена на 0,75 ставки музыкальным работником,... г. уволена.

Согласно архивной справке от ... Черникова Г.Г. временно зачислена в штат <адрес> музыкальным работником с ... (л.д. 7).

Штатным расписанием ясли- сада <адрес> предусмотрено ставок музыкального работника: за ... г. – 1,25(л.д.12-15), ... г. – 2 (л.д.16-17).

Из архивной справки от ... о заработной плате за ... г. от ... следует, что Черникова Г.Г. работала в детском саду № с .... на 0,75 ставки, с ... г. на 0,5 ставки (л.д.18).

3. Согласно справки МОУ дополнительного образования детей <адрес> центр детского творчества» № от ... Черникова Г.Г. работала с ... по ... на 1 ставку руководителем музыкально-драматической студии в <адрес> центре работы с детьми (л.д.21).

Согласно справке МОУ дополнительного образования детей <адрес> центр детского творчества» № от ... (л.д.22). Черникова Г.Г. работала с ... по ... руководителем музыкально-драматической студии.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 28, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению нераскрытые в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» понятие «педагогическая деятельность» и «учреждения» для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение

По первому оспариваемому истицей периоду ... по ...: период работы истицы в совхозе <адрес> д/сад архивной справкой не подтвержден. Из записи в трудовой книжке следует, что Истица работала в детском саду совхоза <адрес>, однако записи в трудовой книжке сделаны не отделом кадров совхоза <адрес>, а профсоюзным комитетом совхоза <адрес>. Документов о передаче совхозом <адрес>» в введенье профсоюзного комитета детского сада суду не представлено. Из архивной справки от ... (л.д.10) следует, что документы по личному составу профсоюзного комитета совхоза <адрес> за период ... гг. на хранение не сдавались. Записей в трудовой книжке в данном случае недостаточно для включения периода работы истицы в детском суду совхоза <адрес> в льготный стаж.

В должности музыкального работника на 0,25 ставки, этот период так же не подлежит включению. Истицей не выработана норма рабочего времени Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 года № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Периоды работы Черниковой Г.Г.: ... – ... г., ... – ... в детском саду - яслях <адрес> <адрес> работа в должности музыкального работника на неполную ставку 0,5 и 0,75 ставки так же не подлежат включению в льготный стаж. Период работы в должности музыкального работника по списку от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Письменных доказательств о работе истицы в указанные периоды на полную ставку (суммарно) суду не представлено. Представленные суду штатные расписания, архивная справка не являются таковыми доказательствами, поскольку штатные расписания не содержат информации о лицах, работавших на указанные ставки и распределение между ними ставок.

Период работы в <адрес> центре работы с детьми, в должности руководителя музыкально драматической студии ... – ... включению в льготный стаж так же не подлежит, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено списком № 781 от 29.10.2002 г.. В п. 15 раздела «Наименование учреждений» - Центр работы с детьми не поименован, в п. 2 раздела «Наименование должности» руководители студии, руководители объединения не предусмотрены. Списком предусмотрены учреждения – центр детского творчества, должность - педагог дополнительного образования.

На основании свидетельских показаний характер работы при рассмотрении споров о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии устанавливать не допускается.

Согласно п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа на основании свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам, не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионной обеспечение, наряду с профессиями и должностями указанны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», устанавливающий указанное ограничение, вступил в силу с 01.01.2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского. Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17. декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ).

Суд пришел к выводу о том, что требования Черниковой Г.Г.о включении спорных периодов работы в льготный стаж не основаны на законе. А поскольку у Черниковой Г.Г. отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, ответчиком обоснованно было отказано ей в назначении льготной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Черниковой Г.Г. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.Н. Чарикова