№2-533/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переволоцкий

Оренбургской области «27» июня 2012 года

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием:

представителя истца помощника прокурора Переволоцкого района Филипповой Г.В.,

представителя ответчика - Муниципального образования «Степановский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области - Тереховой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Степановский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области об обязании привести площадку твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Степановский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, указав в заявлении, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления органом местного самоуправления — администрацией муниципального образования Степановский сельсовет. Осмотром 17 мая 2012 года, установлено, что на территории муниципального образования Степановский сельсовет Переволоцкого района в 5 км. севернее с.Степановка Переволоцкого района располагается несанкционированная свалка отходов. На её территории размещены преимущественно твердые коммунальные отходы, в том числе бытовой и строительный мусор.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст), несанкционированны свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Установлено, что данная территория для складирования отходов не предназначена, относится к землям муниципального образования Степановский сельсовет.

Настоящая свалка функционирует без соответствующего разрешения и согласования уполномоченных органов, что свидетельствует о нарушении Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Свалка не отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН-42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В нарушение п. 1 ст. 35, п. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды по обеспечению экологической безопасности, допущен сброс отходов производства и потребления на почву.

Мониторинг по контролю состояния окружающей природной среды на территории объекта размещения отходов не осуществляется. Лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду не установлены, что нарушает требования п. 2 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 18-20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области обращения с отходами относит организацию сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов. Аналогичное положение содержит ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией, запрещается захоронение отходов на территориях сельских поселений, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Степановский сельсовет не принимается необходимых мер по ликвидации данной несанкционированной свалки, либо приведение её в соответствие с экологическими требованиями. Эксплуатацией несанкционированной свалки допускается нарушение предусмотренных ст. 42 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», прекращение в полном объеме размещения, эксплуатации сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда. Просит обязать администрацию муниципального образования Степановский сельсовет Переволоцкого района устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан путем ликвидации указанной несанкционированной свалки и приведения занимаемого земельного участка в надлежащее состояние.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству прокурором были уточнены требования, прокурор просил обязать администрацию МО «Степановский сельсовет» устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан путем приведения полигона ТБО в соответствии с санитарными правилами, а именно по периметру всей территории полигона ТБО установить легкое ограждение. В ограде полигона установить шлагбаум.

Помощник прокурора Переволоцкого района Филиппова Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, обосновала доводами, изложенными в заявлении, уточнила наименование спорного объекта, указав, что верным будет – площадка, а не полигон, просила заявление прокурора удовлетворить, обязать администрацию МО «Степановский сельсовет» устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан путем приведения площадки ТБО в соответствии с санитарными правилами, а именно по периметру всей территории площадки ТБО установить легкое ограждение. В ограде площадки установить шлагбаум. Установить срок выполнения указанных работ до 30 ноября 2012 года.

Представитель ответчика МО «Степановский сельсовет» Терехова Е.Н., действующая по доверенности от 07.11.2011 г., требования прокурора признала, о чем представила суду письменное заявление, правовые последствия признания искового заявления ей разъяснены и понятны, пояснила, что указанные прокурором нарушения будут устранены до 30.11.2012 года.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика Терехова Е.Н. требования прокурора признала, ее полномочия проверены, подтверждаются доверенностью. Признание требований прокурора в данном случае не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, поэтому может быть судом принято.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Переволоцкого района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Степановский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области об обязании привести площадку твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Степановский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области привести площадку ТБО в соответствии с санитарными правилами, а именно по периметру всей территории площадки ТБО установить легкое ограждение в срок до 30 ноября 2012 года.

О выполнении решения суда ответчик обязан сообщить в суд в течение месяца.

Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.

Судья: Чарикова Т.Н.