«13» января 2012 года <адрес>

<адрес>

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Чарикова Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием представителя юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» - А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, по ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом МУЗ «Переволоцкая ЦРБ», расположенным по адресу: <адрес> при осуществлении медицинской деятельности ДД.ММ.ГГГГ допущены грубые нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. №30:

– в приёмном отделении – совмещены: процедурная, лаборатория, комната приема пациентов. Отсутствует должный набор помещений (процедурная, перевязочная, гипсовальная). Нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 п. 3.4.1 – п. 3.4.6. На момент проверки КДЛ (экстренная) расположена по адресу: <адрес> – в приемном отделении. Нарушение СанПин 2.1.3.2630 – 10 п. 3.4.1 – п. 3.4.6. Несоответствие Приказу Министерства здравоохранения Оренбургской области от 21.12.2006 года №1167 «Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием»:

- в приемном отделении ЦРБ на момент проверки отсутствует: холодильник для хранения медикаментов; в клинико – диагностической лаборатории (экстренной) приёмного отделения по адресу: <адрес> вытяжной шкаф в нерабочем состоянии; Передвижной рентгенаппарат АРМАН 10Л6 на момент проверки находился на ремонте в течении 6 месяцев в ГУП ОПТФ «Медтехника». На передвижные рентгенаппараты АРМАН 9Л5Ф (1992 г.в.) и аппарат 12П5 (1978 г.в.), имеющие 100% износ, отсутствуют протоколы измерения мощности дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала. Не соответствие требования СанПин 2.6.1.1192-03; 3) В КДЛ из анализаторов на 3 аппарата отсутствуют свидетельства о периодической поверке, гематологический анализатор находится на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ. Не соответствие требованиям ФЗ №102 от 26.06.2008 года.

В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ «Переволоцкой ЦРБ» - А. пояснил, что в МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» в ДД.ММ.ГГГГ году проводился ремонт помещений в связи с чем диагностическая лаборатория приемного покоя была переведена в реанимационное отделение. Из-за переезда диагностической лаборатории в приспособленное помещение и ремонтных работ имели место нарушения указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. Холодильник находился в соседнем помещении, вытяжной шкаф был в рабочем состоянии, но не работал в виду временного нахождения лаборатории в неприспособленном помещении, стену не стали долбить для установки вытяжного шкафа. На настоящий момент ремонтные работы в МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» закончены, диагностическая лаборатория приемного покоя размещена в прежнем помещении. Приемный покой соответствует всем необходимым требованиям, имеется новый холодильник, передвижной аппарат был отремонтирован и получен из ГУП ОПТФ «Медтехника», оборудование со 100 процентным износом оформляется на списание, анализаторы готовятся к поверке, функциональные обязанности санитарок отделения на момент проверки имелись, не были представлены проверяющим по неизвестной причине. Должностные инструкции утверждены и с ними ознакомлены санитарки ДД.ММ.ГГГГ. Все выявленные проверкой нарушения и недочеты в работе МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» существенно не оказали влияние на качество осуществления медицинской деятельности.

Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения <адрес> (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ) МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность согласно приложениям (л.д. 19-24).

Проверка юридического лица МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» проведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения <адрес> (л.д. 28).

Из акта внеплановой, выездной проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение п.п. «а», «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. №30: по адресу: <адрес> – в приёмном отделении – совмещены процедурная, лаборатория, комната приема пациентов. Отсутствует должный набор помещений (процедурная, перевязочная, гипсовальная). Нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 п. 3.4.1 – п. 3.4.6. На момент проверки КДЛ (экстренная) расположена по адресу: <адрес> – в приемном отделении. Нарушение СанПин 2.1.3.2630 – 10 п. 3.4.1 – п. 3.4.6. Несоответствие Приказу Министерства здравоохранения Оренбургской области от 21.12.2006 года №1167 «Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием»: 1) в приемном отделении ЦРБ на момент проверки отсутствует: холодильник для хранения медикаментов; в клинико – диагностической лаборатории (экстренной) приёмного отделения по адресу: <адрес> вытяжной шкаф в нерабочем состоянии; 2) Передвижной рентгенаппарат АРМАН 10Л6 на момент проверки находится на ремонте в течении 6 месяцев в ГУП ОПТФ «Медтехника». На передвижные рентгенаппараты АРМАН 9Л5Ф (1992 г.в.) и аппарат 12П5 (1978 г.в.), имеющие 100% износ, отсутствуют протоколы измерения мощности дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала. Не соответствие требования СанПин 2.6.1.1192-03; 3) В КДЛ из анализаторов на 3 аппарата отсутствуют свидетельства о периодической поверке, гематологический анализатор находится на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ. Не соответствие требованиям ФЗ №102 от 26.06.2008 года. Не представлены функциональные обязанности санитарок отделений с дополнительными соглашениями. Нарушение ст. 16 ТК РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение п.п. «а», «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. №30: по адресу: <адрес> – в приёмном отделении – совмещены процедурная, лаборатория, комната приема пациентов. Отсутствует должный набор помещений (процедурная, перевязочная, гипсовальная). Нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 п. 3.4.1 – п. 3.4.6. На момент проверки КДЛ (экстренная) расположена по адресу: <адрес> – в приемном отделении. Нарушение СанПин 2.1.3.2630 – 10 п. 3.4.1 – п. 3.4.6. Несоответствие Приказу Министерства здравоохранения Оренбургской области от 21.12.2006 года №1167 «Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием»: 1) в приемном отделении ЦРБ на момент проверки отсутствует: холодильник для хранения медикаментов; в клинико – диагностической лаборатории (экстренной) приёмного отделения по адресу: <адрес> <адрес> вытяжной шкаф в нерабочем состоянии; 2) Передвижной рентгенаппарат АРМАН 10Л6 на момент проверки находится на ремонте в течении 6 месяцев в ГУП ОПТФ «Медтехника». На передвижные рентгенаппараты АРМАН 9Л5Ф (1992 г.в.) и аппарат 12П5 (1978 г.в.), имеющие 100% износ, отсутствуют протоколы измерения мощности дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала. Не соответствие требования СанПин 2.6.1.1192-03; 3) В КДЛ из анализаторов на 3 аппарата отсутствуют свидетельства о периодической поверке, гематологический анализатор находится на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ. Не соответствие требованиям ФЗ №102 от 26.06.2008 года. Не представлены функциональные обязанности санитарок отделений с дополнительными соглашениями (л.д.41-42).

Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 указанного Положения. Как следует из п\п. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям.

Выслушав объяснение представителя МУЗ «Переволоцкая ЦРБ», изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении МУЗ Переволоцкая ЦРБ медицинской деятельности на момент проверки – ДД.ММ.ГГГГ имели место, факт административного правонарушениия судом установлен. Поскольку на момент проверки функциональные обязанности санитарок имели место, но не были представлены для проверки, что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, нарушений юридическим лицом п.п. «з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности подлежит исключению из обвинения. В действиях юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КОАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно. Факт устранения допущенных нарушением к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении не является основанием для прекращения производства по делу, а является лишь обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КОАП РФ.

Суд пришел к выводу что оснований для приостановления деятельности МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» не имеется, большинство нарушений устранено, наказание возможно назначить в виде минимального размера административного штрафа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 3.5, 4.2, 29.9, ст.29.10 Кодекса Об Административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме ...

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

Судья Т.Н. Чарикова.