09 августа 2010 г.
п.Переволоцкий Оренбургской области
Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области
Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием представителя юридического лица - Муниципального учреждения
здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» Камаева А.В.,
действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном
правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения
здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница»,
юридический адрес: ..., ... ..., ...,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения
(лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно,
у с т а н о в и л
В соответствии с распоряжением министерства здравоохранения и социального развития ... от Дата обезличена г. Номер обезличен « О проведении внеплановой документарной проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» комиссией министерства с 27 по Дата обезличена г. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. В результате проверки выявлены нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных п\п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ и услуг. А также несоответствие требованиям ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен о праве занятия медицинской и фармацевтической деятельностью. Установлено отсутствие базового медицинского образования по специальности медицинская сестра и диплом у диетсестры ФИО.
В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» Камаев А.В., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен, пояснил, что вину в совершении правонарушения они частично признают. Храмшина В.В. в 1993 году была назначена на должность диетсестры. В то время для работы на этой должности не требовалось медицинское образование. В личном деле у нее имеется диплом Самарского пищевого техникума- технолог пищевых продуктов.В настоящее время для работы диетсестрой требуется медицинское образование, поэтому Храмшина В.В. переведена на другую работу на должность технолога.
Согласно лицензии на медицинскую деятельность Номер обезличен от Дата обезличена года, выданная Министерством здравоохранения ... (срок действия до Дата обезличена года) МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность л.д. 29 – 34).
Из трудовой книжки АТ-V Номер обезличен на имя ФИО, выданной Дата обезличена года следует, что Дата обезличена года она переведена на должность диет -сестры детской молочной кухни л.д. 8-9).
Согласно выписке из журнала приказов о принятии на работу на должность диетсестры молочной кухни следует, что переведена на должность диетсестры детской молочной кухни с Дата обезличена года, фамилия не указана, кто переведен Номер обезличен
Согласно диплому СБ 2860951 от Дата обезличена года выданному ГОУСПО Оренбургское медицинское училище железнодорожного транспорта МПС РФ ФИО присвоена квалификация медицинская сестра по специальности сестринское дело Номер обезличен).
Согласно сертификату А Номер обезличен ФИО сдала квалификационный экзамен, ей присвоена специальность диетсестра. Сертификат выдан Дата обезличена года, действителен, пять лет.
Согласно свидетельству Номер обезличен о прохождении повышения квалификации Храмшина В.В. в 2008 году прошла курсы по диетологии Номер обезличен
Из ответа директора Оренбургского медицинского колледжа ОрИПС – филиала Сам ГУПС ФИО8 от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что в 2004 году диплом СБ Номер обезличен регистрационный номер 1138 ФИО не выдавался Номер обезличен
Из акта внеплановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что при проверке установлено неполное соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. Выявлен факт подложности документа об образовании, в частности диплома по специальности «сестринское дело», выданного Храмшиной В.В.Номер обезличен
Выслушав объяснение Камаева А.В., изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что в действиях юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КОАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 указанного Положения. Как следует из п\п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются в том числе наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ и услуг.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку установлен факт подложности диплома по специальности «сестринское дело», выданного Храмшиной В.В., следовательно у нее отсутствует среднее профессиональное (медицинское) образование, необходимое для занятия должности диетсестры, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности МУЗ «Переволоцкая ЦРБ».
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», юридический адрес: ... ... ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000(десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Переволоцкий районный суд.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ...(Министерство здравоохранения и социального развития ...) счет получателя Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 045354001, ОКАТО 53401000000, ИНН 5612070370, КПП 561201001 Код администратора доходов 89111690040040000140.
Судья Е.И. Расчупко.