П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п.Переволоцкий «15» октября 2010 года
Оренбургской области
Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Чарикова Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием должностного лица главы МО «Зубочистинский -1 сельсовет» Переволоцкого района Сулеева Р.Я., начальника ОГПН по Переволоцкому району Колодина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Сулеева Р.Я., Дата обезличена года рождения, уроженца ... –... ..., государственного служащего главы администрации муниципального образования «Зубочистинский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области», избранного советом депутатов муниципального образования Зубочистинский сельсовет Дата обезличена года, проживающего по адресу: ..., ..., ...-первая, ..., ..., о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в 17 часов 00 минут в результате внеплановой проверки, проведенной главным государственным инспектором ОГПН по ...у Колодиным А.В. администрации МО «Зубочистинский сельсовет ... ...», расположенного по адресу: ..., ..., ...-первая, выявлено не выполнение должностным лицом пунктов Номер обезличен, 6Номер обезличен предписания Номер обезличен 6 от Дата обезличена года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года.
В судебном заседании Сулеев Р.Я. вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что большую часть нарушений, указанных в предписании он сделал. Требование ОГПН об оснащении здания администрации сельсовета звуковой и пожарной сигнализацией- это большая трата денег, здание администрации небольшое по площади и в данных сигнализациях потребности нет. 2млн. рублей, оборудование пожарного депо- Номер обезличен. рублей, в ближайшие Номер обезличен лет данные требования невыполнимы. В ОГПН по ...у с просьбой продлить сок выполнения предписания обращалась, но только в устной форме.
Заслушав Сулеева Р.Я., начальника ОГПН по Переволоцкому району Колодина А.В, исследовав материалы дела, суд установил вину Сулеева Р.Я. главы администрации МО «Зубочистинский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной в силу следующего.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе, собственники имущества; указанные лица, за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно Предписанию начальника ОГПН по Переволоцкому району Колодина А.В. №6 от Дата обезличена года, глава МО «Зубочистинский сельсовет» Сулеев Р.Я. обязан был в срок до Дата обезличенаг. устранить нарушения, состоящие из Номер обезличен пунктов л.д.6).
Согласно распоряжению начальника ОГПН по Переволоцкому району ГУ МЧС России по Оренбургской области Колодина А.В. Номер обезличен 103 от Дата обезличенаг. в срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года запланировано проведение проверки с целью проверки исполнения предписания Номер обезличен от Дата обезличенагода. Сулеев Р.Я.с данным распоряжением был ознакомлен, о чем свидетельствует отметка в распоряжении.
Как видно из акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, в результате проверки, проведенной начальником ОГПН по Переволоцкому району ГУ МЧС России по Оренбургской области Колодиным А.В. администрации МО «Зубочистинский сельсовет» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанные в предписании Номер обезличен от Дата обезличена г., состоящие из 21 пунктов. Срок устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности был установлен до Дата обезличена г. л.д. 4). Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно решению совета депутатов муниципального образования Зубочистинский сельсовет Номер обезличен от Дата обезличена года, Сулеев Р.Я. избран главой администрации муниципального образования «Зубочистинский сельсовет ... ...», (л.д.35).
Судом установлено, что должностным лицом Сулеевым Р.Я. не выполнены восемь пунктов законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в срок, указанный в данном предписании л.д.6).
Изложенные выше доказательства достаточны для признания должностного лица Сулеева Р.Я. - главы администрации муниципального образования «Зубочистинский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области», виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, количество указанных в предписании нарушений требований пожарной безопасности и количество устраненных нарушений в установленный срок. Главой МО Сулеевым В.Я. был проделан большой объем работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не выполнены пункты предписания по ряду нарушений, требующих большие финансовые затраты, отсутствия финансирования, т.е. по объективным причинам не зависящим от должностного лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главы администрации МО «Зубочистинский сельсовет» Сулеева Р.Я.., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является отсутствие финансирования.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы администрации МО «Зубочистинский сельсовет» Сулеева Р.Я., в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. Суд пришел к выводу о возможности вынесения должностному лицу Сулееву Р.Я. административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.3.4. Кодекса РФ «Об Административных правонарушениях»
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо Сулеева Р.Я., главу администрации муниципального образования «Зубочстинский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и вынести предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чарикова Т.Н.