02 ноября 2010 г. п.Переволоцкий Оренбургской области
Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием представителя юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» Решетовой Л.А., действующей на основании доверенности от №
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
На основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по Оренбургской области от 28.09.2010 г. № 343- П « О проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» комиссией министерства проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации к осуществлению медицинской деятельности; предоставлению социальных услуг; качеству, эффективности, безопасности и обороту лекарственных средств; обороту изделий медицинского назначения. В результате проведенной <данные изъяты> проверки выявлены грубые нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. з п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. №30 – лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). В использовании в процессе осуществления медицинской деятельности выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности. В физиотерапевтическом отделении в использовании выявлено <данные изъяты> лекарственного средства «<данные изъяты> годен до 04.2010 года; <данные изъяты> годен до 06.2010 года; 7 <данные изъяты> годен до Х- 2010 года. В отделении гинекологии в процедурном кабинете в холодильнике находится <данные изъяты> годен до 01.2010 года. В кабинете старшей медицинской сестры отделения гинекологии в наличии <данные изъяты> <данные изъяты>, годен до 09.2010». В процедурном кабинете хирургического отделения в наличии <данные изъяты> годен до 10.2010 года. В отделении скорой медицинской помощи в выездной сумке фельдшера в наличии <данные изъяты>, годен до 04.2010 года; <данные изъяты> срок годности до 08.2010 года. <данные изъяты> срок годности 04.2010; <данные изъяты> годен до 09.2010; <данные изъяты>, годен до 05.2010 года. В использовании в процедурном кабинете хирургического отделения находится лекарственное средство «<данные изъяты>
В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ «Переволоцкой ЦРБ» Решетова Л.А. пояснила, что с замечаниями согласна, вину в совершении правонарушения признает. В настоящее время все выявленные нарушения исправлены, лекарственные средства с истекшим сроком годности уничтожены.
Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности <данные изъяты> от № выданной Министерством здравоохранения <адрес> (срок действия до <данные изъяты> МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность согласно приложениям (л.д. 24-28).
Проверка юридического лица МУЗ «Переволоцкая ЦРБ» проведена на основании приказа № 343-п от 28.09.2010 г. Управления Росздравнадзора по Оренбургской области (л.д.7).
Из акта плановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности № от № следует, что в нарушение п. 12 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от №, в использовании находятся лекарственные средства с истекшим сроком годности, не хранятся отдельно от других групп, а также в нарушение требования постановления Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 674 имеется лекарственное средство, подлежащее изъятию из обращения (возврату поставщику) и уничтожению в установленном порядке, то есть, при проверке выявлены грубые нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. з п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. №30 – лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых медицинских (услуг), установленным требованиям (стандартам).
Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 указанного Положения. Как следует из п\п. з п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются в том числе обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Выслушав объяснение представителя МУЗ «Переволоцкая ЦРБ», изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что в действиях юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КОАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес>(<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Переволоцкий районный суд.Судья Е.И. Расчупко.