14 апреля 2011 г. п.Переволоцкий Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе судьи Расчупко Е.И.,
при секретаре Труниной Ю.В.,с участием директора МУП «Переволоцкое ПЖКХ» ФИО1, инспектора отдела надзорной деятельности по Переволоцкому району Туркина Д.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУП «Переволоцкое ПЖКХ» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут государственным инспектором Переволоцкого района по пожарному надзору Туркиным Д.М. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния общежития, расположенного на территории МУП «Переволоцкое ПЖКХ» по адресу: <адрес> находящегося в хозяйственном ведении юридического лица - МУП «Переволоцкое ПЖКХ». В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами:
-здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением от пожарных водоемов или ПГ (не менее 2-х ПГ или водоемов объемом – 108 м3) ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84 п.2.11;
-здание не обеспечено нормативно-потребным количеством первичных средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 ФЗ № 123 от 22.07. 08 ст. 60;
- ввод электричества в дом выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ППБ 01-03 п. 57;
- не произведен замер сопротивления изоляции проводов и контур заземления во всех зданиях ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ;
- монтаж, эксплуатация электрооборудования выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ППБ 01-03 п. 57 ФЗ -123 от 22.07.08 ст. 82;
- соединения, оконцевания, ответвления проводов и кабелей выполнены методом скрутки ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21 ФЗ №123 от 22.07.08 ст. 82;
- на лицевой стороне электрических распределительных устройств отсутствуют надписи назначения отдельных цепей и панелей ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 4.1.3;
- ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума ППБ 01-03 п. 7;
- нет инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 6;
- нет приказа ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 8;
-на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13.
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МУП «Переволоцкого ПЖКХ», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности по Переволоцкому району Туркин Д.М. пояснил, что протокол о правонарушении был составлен им по результатам внеплановой проверки общежитий в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ После проверки было составлено предписание.
В судебном заседании директор МУП «Переволоцкое ПЖКХ» ФИО1, пояснил, что требования, изложенные в протоколе, признает, общежитие было передано им поссоветом в хозяйственное ведение ДД.ММ.ГГГГ, здание старое, постройки 60 годов, средств для его ремонта нет, поэтому имеются нарушения правил противопожарной безопасности. Ими выполнено обучение ответственных за пожарную безопасность, установка гидранта, имеется 1 емкость для воды. Мероприятия, требующие значительных денежных средств, в этом году провести затруднительно.
Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО2 пояснил, что в общежитии проживают № семей, здание старое, требует ремонта кровля, обстановка была сложная, поскольку это здание они приняли в результате отказа внешнего управляющего МПМК, жильцы проживали в нем без <данные изъяты>, были предприняты меры для <данные изъяты>. Сейчас жильцы <данные изъяты>. Полагает, что имеется вина в нарушениях требований пожарной безопасности собственника- поссовета, поскольку с МУП «Переволоцкое ПЖКХ» договор о передаче прав и обязанностей в полном объеме не заключался, ПЖКХ не имеет средств для ремонта здания.
Выслушав объяснение представителя МУП «Переволоцкое ПЖКХ», инспектора Туркина Д.М, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях юридического лица МУП «Переволоцкое ПЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03
собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; обеспечить первичными средствами пожаротушения помещения, согласно нормы. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; разработаны инструкции, определяющие действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание суд не усматривает.
Учитывая, что юридическое лицо МУП «Переволоцкое ПЖКХ» к административной ответственности ранее не привлекалось, приступило к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судП О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Переволоцкое ПЖКХ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Переволоцкий районный суд.Судья Е.И. Расчупко