Дело №2-1813/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2011 г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостева Б.А. к администрации Переславского муниципального района, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Олонцева А.В. – представитель Гостева Б.А. по доверенности, обратилась в суд с иском к администрации Переславского муниципального района, просит признать за истцом право собственности на земельный участок под гаражом №, расположенным в <адрес>. Требование мотивирует тем, что истец является собственником указанного гаража. Однако право собственности на земельный участок зарегистрировать не может по причине отсутствия правоустанавливающих документов на имя истца.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснила суду обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Переславского муниципального района по доверенности – Проничкина М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования. Полагает, что истец вправе приобрести земельный участок за плату, без проведения торгов, поскольку на участке находится строение, принадлежащее ответчику на праве собственности.
Представитель третьего лица – ГСК «З.» в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Судом оставлено без удовлетворения ходатайство представителя ответчика о привлечении к участию в деле КУМИ администрации района, поскольку земельные участки являются муниципальными, на КУМИ лишь возложены полномочия по распоряжению муниципальным имуществом. Требования истца не связаны с деятельностью КУМИ, поскольку заявлен спор о приобретении участка бесплатно в силу приватизации, а не на основании сделки по отчуждению. Спор подсуден районному суду, поскольку является имущественным, не подлежащим оценке.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Материалами дела установлено, что Решением Ярославского областного совета народных депутатов от 24 октября 1989 года № 392 разрешено изъятие у совхоза Н. земельного участка размером 0,1 га и передача его в/ч для организации гаражно-строительного кооператива «З.». На основании данного решения ГСК «З» выдан государственный акт на право пользования землей. Решениями Переславского районного совета народных депутатов №186 «А» от 21 июня 1991 года и № 327 от 28 ноября 1991 года для расширения ГСК «З.» из земель совхоза «Н.» разрешено изъятие земельных участков площадью 0,5 га и 0,1 га. Распоряжение о выдаче свидетельства на право собственности на земельный участок ГК «З.» оформлено постановлением главы Администрации Переславского района № 355 от 25 ноября 1992 года (л.д. 24).Свидетельство, подтверждающее право постоянного пользования ГСК «З.» на земельный участок общей площадью 0,7 га, выдано 01 декабря 1992 года (л.д. 23).
Согласно справке председателя кооператива «З.» истец Гостев Б.А. с 21 сентября 1995 года является членом гаражного кооператива, ему на праве собственности принадлежит гараж № 139 (л.д. 30).
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 0,7 га был предоставлен ГСК «З.», для строительства гаражей. Непосредственно для обслуживания гаража, принадлежащего истцу, необходим участок площадью 52 кв.м., что подтверждается результатами межевания (л.д. 18).
Согласно ст. 7 ЗК РСФСР 1991 года, гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.
То есть передача земельных участков, предназначенных для строительства гаражей, в собственность граждан законодательством не допускалась.
Согласно ст. 80 ЗК РСФСР 1991 года, земли для гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно - строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок общей площадью 0,7 га включал в себя как места общего пользования, в отношении которых правом обладал сам кооператив, а так же земли, находящиеся в пользовании каждого члена ГСК «З.», занятые непосредственно гаражными боксами. Принятие индивидуальных решений о предоставлении участков каждому члену гаражного кооператива законом не предусматривалось. Из системного толкования норм земельного законодательства 90-х годов следует, что право пожизненного наследуемого владения гражданина на земельный участок непосредственно под его гаражом предполагается при принятии решения уполномоченным органом о предоставлении участка кооперативу в целом. Дополнительного подтверждения возникновения данного права не требуется.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества), либо документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой (дачный) дом или гараж как объект незавершенного строительства.
Судом достоверно установлено, что в 1992 году при предоставлении участка ГСК «З.» у истца, как члена этого кооператива и владельца гаража, возникло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под этим гаражом. В связи с этим, учитывая указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. Позиция ответчиков основана на толковании норм права, действующих сегодня, без учета норм ЗК РСФСР 1991 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Гостевым Б.А. право собственность на земельный участок площадью 52 кв.м., вид разрешенного использования: для гаражного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Иванова Ю.И.