Дело №2-2070/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе:
судьи Шашкина Д.А.
при секретаре Тогаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Талакина Н.А. к Администрации г. Переславля-Залесского о признании недействительным решения об отказе предоставлении жилого помещения, обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения – комнату в общежитии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Талакин Н.А. в лице представителя по доверенности Кузнецова Д.В. обратился в суд с иском к Администрации города Переславля-Залесского о признании недействительным подп. 9.1 п.9 постановления Администрации г. Переславля-Залесского от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему было отказано в предоставлении жилого помещения – комнаты в общежитии, и обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения – комнату в общежитии по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что дом № имеет статус общежития. Истец является работником предприятия, финансируемого из бюджета Администрации города, не является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма либо собственником каких-либо жилых помещений, или членом семьи собственника жилого помещения на территории города Переславля-Залесского. В связи с этим истец считает, что имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного, и отказ в предоставлении ему жилого помещения считает необоснованным.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецов Д.В. требования поддержал, пояснил обстоятельства дела, изложенные в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Переславля-Залесского по доверенности Николаев Ю.С. в судебном заседании иску возражал, указав, что в отношении истца имело решение о выселении из спорного жилого помещения, на настоящий момент жилое помещение нельзя считать свободным, поскольку истец его не освободил, и в отношении него не может быть принято решение о предоставлении, других претендентов на спорное жилое помещение нет, очередности на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда в Администрации города не существует, учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда не ведется, условиями предоставления жилого помещения в общежитии является отсутствие других помещений для проживания на территории города и факт работы на муниципальном предприятии либо в муниципальном учреждении.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения ( ч.1 ст. 94 ЖК РФ)
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил). Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п. 3 Правил).
Из пояснений сторон, материалов дела следует, что дом № по <адрес> находится в муниципальной собственности г. Переславль-Залесский. Постановлением мэра г. Переславль-Залесский от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список домов, не подлежащих приватизации, в соответствии с которым не подлежит приватизации дом № по <адрес>, как общежитие.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
Установлено, что истец обратился в Администрацию города Переславля-Залесского с заявлением о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, основание отказа – решение Переславского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Действительно решением Переславского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Администрации г. Переславль-Залесский Талакин Н.А. был признан не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселен из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, регистрация Талакина Н.А. по месту жительства была признана незаконной и он снят с регистрационного учета по указанному адресу.
Из пояснений представителя истца следует, что в части выселения из жилого помещения решение суда не исполнено, Талакин Н.А. фактически продолжает проживать в данном жилом помещении.
Факт проживания истца в жилом помещении, и то, что в части выселения его из жилого помещения на настоящее время не исполнено, не может быть препятствием для распоряжения собственником – Администрацией г. Переславль-Залесский, данной комнатой в общежитии, поскольку юридически данное жилое помещение является свободным.
Из пояснений представителя ответчика следует, что учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общежитии не ведется, вопрос о предоставлении жилого помещения в общежитии решается в каждом конкретном случае при наличии свободного жилого помещения в общежитии и наличии заявлений на предоставление такого жилого помещения. Данных о том, что на настоящий момент существуют иные претенденты на предоставление спорной комнаты в общежитии не предоставлено, и суд исходит из отсутствия таковых.
Из пояснений представителя истца, материалов дела установлено, что у истца на настоящее время не имеется обстоятельств, препятствующих в предоставлении ему в получении жилого помещения в общежитии. Так, справками из Росреестра о ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, из ГУПТИиУН от ДД.ММ.ГГГГ, из отдела приватизации Администрации г. Переславль-Залесский от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что истец на настоящее время не обеспечен на законных основаниях каким-либо жилым помещением на территории г. Переславль-Залесский.
Кроме того, согласно Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному учреждению «Служба транспорта и технического обеспечения» и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен в данной организации в должности сантехника с ДД.ММ.ГГГГ То есть истец является работником бюджетного учреждения, осуществляющего свою деятельность на территории г. Переславль-Залесский. Директором МУПМР на имя мэра г. Переславль-Залесский письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заявлялось ходатайство о предоставлении истцу жилого помещения в общежитии.
Согласно пунктов 3.1, 3.2., 3.5 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, принятого решением Переславль-Залесской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, прохождения службы или обучения на территории города Переславля-Залесского. На период работы жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, трудоустроенным в учреждения, предприятия, организации, финансируемые из бюджетов всех уровней, в исключительных случаях - иной категории граждан при наличии свободных жилых помещений в общежитии и отсутствии заявлений граждан, трудоустроенных в учреждения, предприятия, организации, финансируемые из бюджетов всех уровней. Жилые помещения в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам (семьям), не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственников жилого помещения на территории города Переславля-Залесского. С заявлением о предоставлении жилого помещения в общежитии гражданином предоставляются следующие документы: ходатайство работодателя, с которым гражданин состоит в трудовых отношениях, о предоставлении жилого помещения в общежитии; заверенная копия трудовой книжки или копии документов, подтверждающих прохождение службы, обучения; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи, копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, рождении детей, решение суда о признании членом семьи; сведения из органов по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на жилые помещения (о наличии в собственности (отсутствии) у заявителя и (или) членов семьи жилых помещений); справка об участии в приватизации; иные документы.
Из материалов дела видно, что истцом соблюдены все необходимые условия для предоставления ему жилого помещения в общежитии, им при обращении предоставлялись все необходимые документы.
Таким образом, отказ жилищной комиссии Администрации г. Переславль-Залесский в предоставлении истицу спорного жилого помещения является необоснованным. Наличие решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании истца не приобретшим права пользования спорным жилым помещением не может быть основанием для принятия решения об отказе истцу в предоставлении жилого помещения. Решением суда принято на основании неправомерных действий истца, совершенных им при регистрации в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, и не ограничивает истца в правах претендовать на предоставление вновь жилого помещения на законных основаниях в настоящее время, что им и сделано. Указанное решение нарушает права истца на получение жилого помещения. Права подлежат защите.
Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным п.п. 9.1 п.9 Постановления Администрации г. Переславль-Залеский от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Талакину Н.А. жилого помещения специализированного жилого фонда, и обязать Администрацию г. Переславль-Залесский предоставить Талакину Н.А. по договору найма специализированного жилого помещения комнату в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2011 г.
Судья: Д.А. Шашкин