Дело № 2-438/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2012 г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой В.Г. к Администрации г. Переславля-Залесского о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Воронова В.Г. обратилась в суд с иском к Администрации города о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Требование мотивирует тем, что ей, как работнику ОАО «...», была предоставлена комната № № по указанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ г. комната № была обменяна ею на комнату № в том же общежитии, на право занятия комнаты ДД.ММ.ГГГГ г. ей ответчиком был выдан ордер №№. В комнате зарегистрированы истица и ее ... ФИО., которая от участия в приватизации отказывается, истица постоянно оплачивает коммунальные платежи за жилье; обращалась в администрацию города о передаче ей в собственность спорного жилого помещения, однако ей было отказано в связи с тем, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат, с чем она не согласна, так как общежитие № № в ДД.ММ.ГГГГ г. было передано в муниципальную собственность, статус общежития им утрачен.
В судебном заседании истец Воронова В.Г. исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
Представители ответчика Администрации г. Переславля-Залесского, третьих лиц: ООО «...» УМС Администрации г. Переславля-Залесского в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Дворникова Р.Ф. в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требование истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установлено, что дом № № по <адрес> принадлежал АО «...» и использовался в качестве общежития, согласно справки УМС Администрации г. Переславля-Залесского на основании решения Малого Совета Переславль-Залесского городского Совета народных депутатов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и решения Малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № № указанное общежитие принято в муниципальную собственность (л.д. 12).
Согласно записям трудовой книжки Воронова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на работу в ПО «...», уволена ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.13-18).
На основании постановления мэра города № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Вороновой В.Г. был выдан ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на право занятия одной комнаты в общежитии по адресу: <адрес> размером № кв.м на состав семьи: ФИО18 (л.д.8).
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> зарегистрированы наниматель Воронова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г., ... Дворникова Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г., согласно представленным квитанциям, чекам коммунальные платежи за июнь, август, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. уплачивались (л.д. 11, 19-20).
В соответствии с п.п. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Постановлением мэра г. ... от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ был утвержден список домов, не подлежащих приватизации, в соответствии с которым не подлежит приватизации и дом №<адрес>.
На заявление Вороновой В.Г. о передаче в собственность спорной комнаты мэром г. ... был дан ответ, что жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит (л.д.9-10).
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст. 94 ЖК РФ)
Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил). Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п. 3 Правил).
Вместе с тем, согласно ст. 7 ФЗ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из вышеизложенного, с учетом положений ст. 7 ФЗ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что поскольку общежитие по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшее АО «...», было передано в муниципальную собственность до введения в действие ЖК РФ, утрачивает данной нормой статус общежития, и к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном доме должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Факт утраты статуса общежития косвенно подтверждается тем, что отчасти эти помещения не предназначены для временного проживания, не укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, предоставлены для проживания граждан не в связи их работой, службой или обучением.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П разъяснено, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Статьей 7 ФЗ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" правовой режим спорного жилого помещения был изменен. В силу ч.2 ст. 11 ГПК РФ суд вправе не применять к спорному отношению положения Постановления мэра г. Переславля-Залесского от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о запрете приватизации, как противоречащий нормативно-правовому акту – Федеральному закону N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Кроме того ст. 16 ЖК РФ относит комнату к жилым помещениям, спорная комната является жилым помещением, и обстоятельство о том, что в указанном доме не образованы коммунальные квартиры не может быть препятствием для применения закона «О приватизации». Согласно ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме, и комнаты истицы к таковым не относятся. Из ордера следует, что истцу, как нанимателю, передано изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты № № площадью № кв.м.
Таким образом, к спорному жилому помещению должны быть применены положения о договоре социального найма, и, следовательно, оно может быть приватизировано.
Дворникова Р.Ф. от участия в приватизации отказалась. Других лиц, проживающих в жилом помещении и имеющих право на приватизацию, не установлено.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав и сделок с ним» решение суда о признании права собственности будет являться основанием для регистрации права собственности за истицей ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Вороновой В.Г. право собственности на жилое помещение: комнату площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Ярославский областной суд через Переславский районный суд.
Председательствующий Л.А. Ивахненко