Дело № 2- 194/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе
Судьи Грачевой Н.Л.,
Секретаря Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чернышевой Н.К. к ГУ–Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Переславлю и Переславскому району о признании незаконным решения комиссии, назначении трудовой пенсии с учетом специального стажа,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии (номер) от (дата), обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж следующие периоды работы: с 01.10.1992 г. по 01.11.1992 г., с 01.11.1992 г. по 10.05.1993 г. в «комбинате детских учреждений» и в «детском комбинате»; с 27.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 04.11.1995 г. по 04.11.1995 г., с 24.11.1995 г. по 24.11.1995 г., с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г., с 26.01.1996 г. по 26.01.1996 г. – периоды нахождения истицы в отпуске за свой счет и на курсах повышения квалификации.
Мотивирует тем, что Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. При этом ответчик период работы с 18.10.2000 года по 13.12.2000 года не учел, не отразил в решении. Полагает отказ незаконным, так как истицы в указанные периоды занималась педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях, учреждении дошкольного воспитания.
В судебном заседании истица требование уточнила - просит включить периоды работы воспитателем в комбинате детских учреждений и в детском комбинате, нахождении на курсах повышения квалификации.
Представители ответчика по доверенности Кондырева А В, Бровко Т Ю в судебном заседании иск не признали, пояснили, что учреждение комбинат не поименовано в Списке, в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не выполняла трудовые функции.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требование подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Переславле-Залесском и Переславском МР Ярославской области (номер) от (дата) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у истицы специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению относят пенсию за выслугу лет.
Согласно пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочные трудовые пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 выше названного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06. 2004 г. введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда) а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. № 11- В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
Из материалов дела видно, что ответчик засчитывается специальный стаж 24 года 4 месяца 21 день.
Из трудовой книжки видно, что период работы с 01.10.1992 г. по 01.11.1992 г. истица работала в «комбинате детских учреждений» воспитателем детского комбината № 6. С 01.11.1992 г. по 10.05.1993 г. воспитателем в детском комбинате «Родничок».
Должность воспитателя поименована в Списке, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
По мнению суда наименование учреждение детский комбинат, комбинат детских учреждений в данном случае тождественно наименованию учреждения ясли –сад, сад ясли. По смысловому понятию комбинат означает многофункциональное учреждение, как ясли –сад. При этом комбинат поименован как детское учреждение, в совокупности с должностью воспитателя безусловно учреждение тождественно ясли саду. Из материалов дела видно, что детские комбинаты в подчиненности Управления образования, то есть учреждение относится с учреждениям, связанным с воспитанием детей. Свидетель (ФИО) пояснила, что детский комбинат соответствует учреждениям - ясли сад.
Суд находит, что период работы истицы с 1.10.1992 года по 10.05.1993 года подлежит зачету в специальный стаж.
Согласно ст. 187 ТК РФ (112 КЗОТ) за работниками, направленными на курсы повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата, работа, выплачиваются командировочные. Соответственно уплачены страховые взносы. Повышение квалификации, в том числе, трудовая обязанность работника и обязанность работодателя -направление на курсы повышения квалификации. Так как повышение квалификации связано с аттестацией на занятие педагогической деятельностью.
Поэтому суд находит, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Это с 27.10.1995 года по 27.10.1995 года, с24.11.1995 года по 24.11.1995 года, с 26.01.1996 года по 26.01.1996 года - 3 дня.
Период работы в детском комбинате с 01.10.1992 года по 10.05.1993 года составит 7 месяцев 10 дней.
Ответчиком зачтен стаж24 года 4 месяца 21день + 7 месяцев 10 дней + 3 дня = 25 лет 4 дня. То есть стаж, достаточный для назначения пенсии.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, руководствуясь ст194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать решение об отказе в установлении пенсии Чернышевой Н.К. от (дата и №) недействительным.
ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г Переславле-Залесском, Переславском муниципальном районе назначить Чернышевой Н.К. досрочную трудовую пенсию с учетом специального стажа за периоды с01.10.1992 года по 10.05.1993 года, с 27.10.1995 года по 27.10.1995 года, с24.11.1995 года по 24.11.1995 года, с 26.01.1996 года по 26.01.1996 года.
Пенсию назначить со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 9.11.2010 года
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с дня изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд через Переславский районный суд
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2011 года.
Судья Грачева Н. Л.