Дело № 2-1366/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2012 г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелого М.К. к администрации г. Переславля-Залесского, Управлению муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Погорелый М.К. обратился в суд с иском к администрации г. Переславля-Залесского, УМС администрации г. Переславля-Залесского, просит признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Требования мотивировано тем, что в приватизации комнаты было отказано, поскольку жилой дом <адрес> является общежитием. Однако истец считает, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, утратил статус общежития в силу закона о введении в действие ЖК РФ, и он (истец) вправе приобрести жилое помещение в собственность бесплатно.
В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил обстоятельства дела, изложенные в иске.
Представители ответчиков - администрации г. Переславля-Залесского, Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из пояснений истца, материалов дела следует, что дом <адрес> использовался в качестве общежития. На основании Постановления мэра города № 1189 от 18 сентября 2000 г. на имя истца выдано разрешение на проживание в комнате № в общежитии общей площадью 18,0 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 10). В настоящее время в спорной комнате истец зарегистрирован один (л.д. 9).
В соответствии с п.п. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Из материалов дела, пояснений стороны следует, что истец обращался в администрацию г. Переславля-Залесского с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. Администрацией города было отказано в приватизации со ссылкой на то, что Жилой дом по адресу: <адрес> не подлежит приватизации согласно постановлению мэра г. Переславля-Залесского от 28.06.2006 г. № 795 «Об утверждении списка жилых помещений, не подлежащих приватизации» (л.д. 12).
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения ( ч.1 ст. 94 ЖК РФ)
Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил). Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п. 3 Правил).
Вместе с тем согласно ст. 7 ФЗ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из вышеизложенного, с учетом положений ст. 7 ФЗ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что поскольку общежитие по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность до введения в действие ЖК РФ, то оно утрачивает в силу данной нормы статус общежития и к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном доме должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Факт утраты статуса общежития косвенно подтверждается тем, что эти помещения фактически в настоящее время предназначены не для временного проживания, не укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, предоставлены для проживания граждан не в связи их работой, службой или обучением. Как разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Статьей 7 ФЗ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" правовой режим спорного жилого помещения был изменен. В силу ч.2 ст. 11 ГПК РФ суд вправе не применять к спорному отношению положения Постановления мэра г. Переславля-Залесского от 28.06.2006 г. № 795 о запрете приватизации, как противоречащий нормативно-правовому акту – Федеральному закону N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", имеющему большую юридическую силу.
Кроме того ст. 16 ЖК РФ относит комнату к жилым помещениям, спорные комнаты являются жилыми помещениями, и обстоятельство о том, что в указанном доме не образованы коммунальные квартиры не может быть препятствием для применения норм права о приватизации. Согласно ч.2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме, и комнаты истца к таковым не относятся.
В судебном заседании не оспаривается, что спорное жилое помещение оборудовано водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, центральным отоплением, электроосвещением, газом.
Таким образом, к спорному жилому помещению истца должны быть применены положения о договоре социального найма, и, следовательно, оно может быть приватизировано. Учитывая, что истец право на приватизацию не использовал, он вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав и сделок с ним» решение суда о признании права собственности будет являться основанием для регистрации права собственности за истцами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Погорелым М.К. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца.
Судья: Иванова Ю.И.