Дело № 2-1284/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2012 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Бородиной М.В., прокурора Этимяна А.М., секретаря Андреева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславля-Залесского об обязании провести работы по нанесению дорожной разметки, восстановить дорожный знак, устранить отклонение крышки люка на [адрес],
УСТАНОВИЛ:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Переславля-Залесского, просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обязать администрацию г. Переславль-Залесского провести работы по нанесению дорожной разметки на дорожном полотне по [адрес] в соответствии с ГОСТ Р 50597-93; устранить отклонение крышки люка смотрового колодца около [адрес] в соответствии с ГОСТ Р 50597-93; установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» около [адрес] в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.
Требование мотивирует тем, что в межрайонную прокуратуру отделом ГИБДД при Переславском ГОВД представлена информация об обследовании автомобильных дорог и соответствии их требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. Выявлены несоответствия требованиям ГОСТ.
Определением суда дело в части требований прокурора обязать ответчика восстановить дорожный знак, устранить отклонение крышки люка прекращено.
В судебном заседании истец прокурор Этимян А.М. исковые требования по нанесению дорожной разметки поддержал, пояснил, что имеется вступившее в силу решение суда об обязании ответчика устранить недостатки в дорожном покрытии автодороги [адрес], поэтому имеющиеся недостатки дорожного покрытия не препятствуют вынесению положительного решения по заявленному иску. В соответствии с требованиями ГОСТ полосу движения можно уменьшить с 3 м до 2,75 м. При отсутствии дорожной разметки нет информирования участников дорожного движения о количестве полос движения, что влечет опасность при дорожном движении. Считает необходимым и достаточным нанесение «прерывистой» дорожной разметки.
Представитель ответчика администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика администрации г. Переславля-Залесского по доверенности Хрящева Н.Г. в предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, ширина дороги по [адрес] не соответствует ширине дороги, на которой возможно нанесение разметки.
Представитель третьего лица – ОГИБДД при Переславском ГОВД Ермаков А.А. пояснил, что при составлении акта в июле 2012г. имелось в виду. Что отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 («сплошная»). Акт комплексной проверки нацелен на выявление всех имеющихся нарушений. На дорожном покрытии [адрес] нанесении разметки возможно после ее ремонта, но нецелесообразно. Вводить ограничения по движению транспортных средств никто не будет.
Представитель 3-его лица МБУ «Центр развития» по доверенности Федосова Г.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, считает, что ширина улицы и состояние дорожного покрытия не позволяет нанести дорожную разметку.
Представитель 3-его лица МУП «Энергетик» по доверенности Гермашев в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда.
Заслушав пояснения истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование удовлетворению не подлежит.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Судом установлено, что [адрес] включена в реестр автомобильных дорог местного значения г.Переславля-Залесского (л.д.14-18).
Согласно акту проверки автодорог от 20 июня 2012 года установлено, что по адресу: [адрес], в том числе, отсутствует вся горизонтальная дорожная разметка, (л.д.9).
Согласно справке от 31.08.2012г. ширина [адрес] составляет менее 6 м.
В соответствии с Правилами дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090) горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения. Разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Иных видов разметки для разделения потоков транспортных средств правилами дорожного движения не предусмотрено.В соответствие с п.6.1.1. ГОСТ Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.
В соответствие с п.6.1.3. указанного ГОСТа при разметке дорог ширину полосы движения принимают с учетом категорий дорог согласно требованиям действующих строительных норм и правил. На дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,00 м. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 м при условии введения необходимых ограничений режима движения.
Ширину полосы движения определяют по расстоянию между осями линий разметки, обозначающих ее границы.
Согласно п. 6.2.2. ГОСТа в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут1) и более.
Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.
Ширина проезжей части [адрес] менее 6 м, то есть каждая из полос движения будет менее 3 метров. В соответствии с ГОСТ уменьшение полосы движения возможно только полос, предназначенных для движения легковых автомобилей при условии введения необходимых ограничений режима движения. Истцом не представлено доказательств того, что подобные ограничения введены, или что есть необходимость во введении таких ограничений. Наоборот, представитель третьего лица ГИБДД пояснил, что такие ограничения введены не будут. По мнению суда, в данном случае будут нарушены права участников дорожного движения, а именно, лиц, управляющих автомобилями, для которых необходима полоса движения не менее трех метров, которые в силу габаритов автомобиля должны будут нарушить правила дорожного движения и пересечь линию дорожной разметки.
Кроме того, при проведении выездного судебного заседания судом установлено, что дорожное полотно [адрес] разрушено. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 в процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиям ГОСТ Р 50597. Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Таким образом, судом установлено, что состояние дорожного покрытия [адрес] не позволяет нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями ГОСТ. Доказательств того, что недостатки дорожного полотна будут устранены и сроки устранения недостатков суду не представлено.
В соответствии с правилами дорожного движения полоса движения - любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.
Согласно п. 9.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.07.2012) "О Правилах дорожного движения" количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).
Таким образом, правилами дорожного движения предусмотрены ситуации отсутствия на дорогах дорожной разметки, разделяющей потоки транспорта, и это не влечет собой нарушение безопасности дорожного движения. Иных обоснований нарушения прав неопределенного круга лиц отсутствием дорожной разметки истцом не представлено.
Таким образом, учитывая ширину и состояние дорожного полотна, отсутствие нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает, что требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславля-Залесского об обязании провести работы по нанесению дорожной разметки на дорожном полотне по [адрес] оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Бородина М.В.