Дело № 7-252/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Переславль - Залесский 30 ноября 2011г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,
при секретаре Васильевой Л.В.,
с участием Мамедова Ф.Я.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Мамедова Ф.Я., (персональные данные),
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КОАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Мамедов Ф.Я. виновен в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин. в кафе «Москафе», принадлежащим ИП Мамедову Ф.Я., расположенном по адресу: <адрес> на находящуюся в продаже алкогольную продукцию (согласна протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ) бармен ФИО не смог предоставить товарно-сопроводительные документы, а именно удостоверение о качестве и безопасности пищевого продукта, прилагаемое к алкогольной продукции Российского производства, поскольку указанные документы отсутствовали в нарушении п. 11, п. 138 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. (с изменениями внесенными ПП РФ № 80 от 08.02.2006г.).
В судебном заседание Мамедов Ф.Я. с протоколом не согласился, указав, что проверка была проведена незаконно, кафе он арендовал с ДД.ММ.ГГГГ, имеется договор аренды, алкогольная продукция осталась от предыдущего арендатора, спиртное в кафе не продавалось, т.к. не было лицензии. В прейскуранте цен на товар алкоголя нет, на витринах только пиво, соки и вода. Бармен ФИО работал у него.
В подтверждение своих доводов Мамедовым представлены: договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 20-23), заключенного между ИП ФИО 1 и ИП Мамедовым Ф.Я. оглы., свидетельство о регистрации права собственности на магазин ФИО 1 на <адрес> ( л.д. 24) и свидетельство о постановке на учет ФИО 1 в налоговом органе ( л.д. 25), меню кафе ( л.д. 26-31).
Согласно ответа на запрос из Переславль-Залесского МО МВД России ( л.д. 19) следует, что сотрудниками ЦИАЗ Переславль-Залесского МО МВД России в соответствии с Федеральным Законом № 3 от 07.02.2011г. «О полиции» в кафе «Москафе» был выявлен и зафиксирован факт совершения административных правонарушений.
Свидетель ФИО 2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ проводился рейд и в «Москафе» установлена реализация алкогольной продукции, поскольку алкоголь стоял за барной стойкой на стеклянных полках, а бармен пояснил, что алкоголь продается с момента открытия кафе. Однако бармен представить удостоверения или сертификаты качества на алкогольную продукцию не смог.
Из материалов, представленных суду усматривается следующее:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу территорий и находившихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему (л.д. 4-5), зафиксирован факт наличия алкогольной продукции на полках бара кафе «Москафе» и отсутствия на алкогольную продукцию в ассортименте (шампанское, водку, вино) в том числе удостоверения о качестве и безопасности пищевого продукта, с которым Мамедов Ф.Я. не согласился, сообщив, что водка осталась от старого хозяина.
Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) следует, что изъято алкогольной продукции общим литражом 2,75 литра на общую сумму 479 рублей.
Из объяснения ФИО 1 (л.д. 7) следует, что он работает в кафе «Москафе», принадлежащим ИП Мамедову Ф.Я. В его обязанности входит продажа алкогольной продукции за наличный расчет населению. На полке за барной стойкой имелась алкогольная продукция : а именно вино, водка, шампанское. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе сотрудников полиции, предъявивших служебные удостоверения он не смог предоставить на алкогольную продукцию сертификаты соответствия и удостоверения качества на нее, копии справок А и В к ТТН, лицензию на право продажи алкогольной продукции, поскольку документы отсутствовали.
В соответствии со свидетельствами (л.д. 8,9) Мамедов Ф.Я. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и постановлен на учет в налоговом органе.
Выслушав Мамедова, свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Вина Мамедова Ф.Я. в совершении указанного правонарушения доказана всеми вышеперечисленными доказательствами и все доводы Мамедова о том, что вино-водочные изделия не находились в кафе в продаже и представленные им документы опровергаются показаниями свидетелей, материалами дела.
Ч.3 ст. 14.16 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно абз. 2 п.11. постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара.
В соответствии с п. 138 постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11 - 12 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав алкогольной продукции ингредиентов, в том числе наименование использованных в процессе изготовления продукции пищевых добавок, биологически активных пищевых добавок, сведения о наличии в продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов, о содержании в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов; пищевую ценность алкогольной продукции; объем алкогольной продукции в потребительской таре; противопоказания к применению алкогольной продукции; дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции.
Доводы о незаконности проверки работниками Переславского ГОВД на основании ст. ст.10, 12 и 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28 апреля 2009 г.) суд отвергает, поскольку в ч.3 ст. 1 того же закона значится, что положения Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к действиям государственных органов при проведении административного расследования.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 3 от 07.02.2011г. «О полиции» основным направлением деятельности полиции является в том числе и предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своих прав принятие мер к устранению данных обстоятельств.
Ранее действующий п. 25 ст. 11 Федерального закона «О милиции» № 1026-1 от 18.04.91 г. предоставлявший право милиции при наличии данных о влекущем административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях установления оснований для возбуждения дела об административном правонарушении только по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя, согласно п.п. а п. 1 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности" - признан утратившим силу.
Действия Мамедова Ф.Я. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КОАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку им были нарушены указанные пункты Правил.
При назначении административного наказания Мамедову суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающим, обстоятельством суд признает наличие на его иждивении несовершеннолетних детей.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить Мамедову административное наказание виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку соответствующих документов на эту продукцию не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Мамедова Ф.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Сумму административного штрафа перечислить : УФК по Ярославской области ( Переславское ГОВД) ИНН 7608004273, Р/с 40101810700000010010, в ГРКЦ ГУ Банка России Ярославской области, БИК 047888001 КОД 18811690040040000140, ОКАТО 78405000000.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: Яшин Е.В.