Дело № 12-108/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Переславль- Залесский 24 октября 2011 года.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Н.Н. Мельник, с участием заявительницы Михайловой К.С., представителя административной комиссии Администрации г. Переславля- Залесского Ярославской области по доверенности консультанта – юриста Николаева Ю,С., прокурора Переславской межрайонной прокуратуры Егоровой Е.Н, рассмотрев апелляционную жалобу Михайловой К.С. на постановление Административной комиссии при Администрации г. Переславля- Залесского от 13.09.2011 года, которым Михайлова К.С. привлечена по ст. 19 ч. 1 Закона Ярославской области № 100 –з от 03.12.2007 года « Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Переславля- Залесского от 13.09.2011 года, Михайлова К.С. привлечена по ст. 19 ч. 1 Закона Ярославской области № 100 –з от 03.12.2007 года « Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах : 19.08.2011 года в 14 часов 20 минут было установлено, что ИП Михайлова К.С. в период с 01.08.2011 года по 19.08.2011 года организовала расклейку ( размещение) объявлений, содержащих информацию о деятельности и предоставлении услуг туристической фирмы ( название обезличено) принадлежащей ИП Михайловой К.С., поручив наемным работникам размещение наружной информации в не отведенном для этого месте, а именно на мачтах уличного освещения, домах, автобусных остановках ( название улиц обезличено) г. Переславля- Залесского Ярославской области.
Данное постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 19 августа 2011 года, согласно которого 19.08.2011 года в 14 часов 20 минут было установлено, что ИП Михайлова К.С. в период с 01.08.2011 года по 19.08.2011 года организовала расклейку ( размещение) объявлений, содержащих информацию о деятельности и предоставлении услуг туристической фирмы ( название обезличено) принадлежащей ИП Михайловой К.С., поручив наемным работникам размещение наружной информации в не отведенном для этого месте, а именно на мачтах уличного освещения, домах, автобусных остановках ( название улиц обезличено) г. Переславля- Залесского Ярославской области.
Заявитель обратилась в суд с жалобой на данное постановление. Не оспаривая своей вины в совершенном правонарушении, просит суд изменить постановление Административной комиссии и заменить назначенное наказание другим видом на основании ст. 2.9 КоАП РФ, так как считает его чрезмерно суровым, а совершенное правонарушение малозначительным, поскольку о том, что объявления следует вешать лишь в специально отведенных для этого местах она не знала. Просит учесть смягчающие обстоятельства, она и ее муж являются студентами, в семье трудное материальное положение, в данный момент деятельность приостановлена, дохода не имеет, находится в декретном отпуске по уходу за новорожденным ребенком. Впредь обещает вывешивать объявления в строго отведенном месте. Кроме того просит суд восстановить срок на обжалование данного постановления, поскольку письмо с постановлением ею получено 28.09.2011 года,, так как находилась в роддоме г. Ярославля по 27.09.2011 года включительно, почтовый штамп на конверте от 28.09.2011 года.
В судебном заседании Михайлова К.С. жалобу поддержала, просит суд восстановить срок на обжалование данного постановления, пропущенного по уважительной причине и снизить размер наказания до предупреждения или устного замечания, поскольку в семье в настоящее время трудное материальное положение.
Судья, изучив материалы, выслушав в зале суда заявителя, представителя административной комиссии, который считает, что срок на обжалование данного постановления Михайловой К.С. следует признать пропущенным по уважительной причине и восстановить его, а постановление Административной комиссии при Администрации г. Переславля- Залесского в отношении Михайловой К.С. вынесено законно и обоснованно, вопрос о снижении наказания и применении ст. 2.9 КОАП РФ оставляет на усмотрение суда, мнение прокурора, полагавшего постановление « 134 от 13.09. 2011 года оставить без изменения, а жалобу гр. Михайловой без удовлетворения считает, что жалоба гр. Михайловой подлежит удовлетворению, ей следует восстановить срок на обжалование данного постановления, так как копию постановления она получила 28 сентября 2011 года, что видно из штампеля предоставлено заявителем почтового конверта, из представленной суду копии свидетельства о рождении ребенка видно, что 22 сентября 2011 года у нее родился ребенок, а следовательно срок на обжалование постановления административной комиссии пропущен заявительницей Михайловой по уважительной причине, а также освободить от административной ответственности. гр. Михайлову при малозначительности административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Административной комиссией при Администрации г. Переславля- Залесского при рассмотрении материала был сделан правильный вывод о виновности Михайловой К.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19 ч. 1 Закона Ярославской области № 100 –з от 03.12.2007 года « Об административных правонарушениях», в соответствии с которой размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати тысяч рублей. Виновность свою не оспаривала в зале суда и заявитель Михайлова.
В соответствии со ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение может быть освобождено от административной ответственности в том числе и судом, ограничившись устным замечанием.
Вместе с тем, при вынесении данного постановления административная комиссия не учла смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, то, что гр. Михайлова впервые привлекается к административной ответственности, чистосердечное раскаяние в содеянном, на момент вынесения постановления гр. Михайлова находилась в роддоме, в настоящее время у нее на иждивении находится малолетний ребенок, ни она, ни ее муж, который является студентом дневной формы обучения не работают, Михайлова находится в декретном отпуске, живут за счет пособия на ребенка и полученных декретных выплат, данное совершенное заявительницей правонарушение не нанесло какого либо значительного вреда отдельным гражданам или обществу, не повлекло негативных последствий, а потому считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КОАП РФ отнести данное правонарушение, совершенное заявительницей к малозначительным и освободить Михайлову, совершившую административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 2.9 КоАП РФ судья
Р Е Ш И Л :
Восстановить гр. Михайловой К.С. срок для обжалования постановления Административной комиссии при Администрации г. Переславля- Залесского № 134 от 13.09.2011 года.
Постановление Административной комиссии при Администрации г. Переславля- Залесского № 134 от 13.09.2011 года, о привлечении Михайловой К.С., ( данные о личности) по ст. 19 ч. 1 Закона Ярославской области № 100 –з от 03.12.2007 года « Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Освободить от административной ответственности гр. Михайлову К.С за допущенное нарушение ст. 19 ч. 1 Закона Ярославской области № 100 –з от 03.12.2007 года « Об административных правонарушениях» по малозначительности, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Н.Н. Мельник