Дело № 12-41/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Переславль-Залесский | 28 февраля 2012 г. |
Судья Переславского районного суда Ярославской области Кузьминов А.Л., государственного обвинителя Переславской межрайонной прокуратуры Сташневой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите г. Переславля-Залесского от 07 февраля 2012 года в отношении Глебовой Е.Н., [персональные данные скрыты],
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Переславля-Залесского № 2-16/2012 от 07 февраля 2012 года Глебова Е.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Из постановление КДН и ЗП следует, что Глебова Е.Н. являющаяся директором коррекционного детского дома и законным представителем несовершеннолетнего К., ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию К., [персональные данные скрыты], который 18 января 2012 года в магазине «В» совершил мелкое хищение товара.
На данное постановление принесен протест прокурором Переславского района, который просит отменить его, направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Переславля-Залесского.
Свой протест прокурор мотивирует тем, что при решении вопроса о привлечении Глебовой Е.Н. к административной ответственности имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, сделан вывод о наличии в действиях Глебовой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ без учета всех фактических обстоятельств дела.
В протесте прокурор указывает, что согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ родители (законные представители) могут быть привлечены к административной ответственности по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Прокурор указывает, что для привлечения виновного к административной ответственности важно установить, в чем конкретно состоит ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию детей. Каких-либо материалов, подтверждающих то, что Глебова Е.Н. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию сына в административном деле не имеется.
Прокурор указывает, что с объективной стороны административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Прокурор отмечает, что понятие надлежащего либо, напротив, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка является оценочным и зависит от конкретных обстоятельств.
Факт совершения подростком административного правонарушения, при отсутствии иных сведений о ненадлежащим воспитании и содержании ребенка, еще не может сложить самостоятельным основанием для привлечения родителей такого подростка к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Глебова Е.Н. в судебном заседании не участвовала, причина неявки не установлена, была извещена надлежащим образом.
От представителя КДН и ЗП поступило заявление с просьбой рассмотреть протест прокурора в его отсутствие, решение вопроса по протесту оставляет на усмотрение суда.
Государственный обвинитель Переславской межрайонной прокуратуры в судебном заседании доводы, изложенные в протесте поддержал.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что постановление КДН и ЗП при администрации г. Переславля-Залесского подлежит отмене.
Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
В нарушение требований ст. 26.2 КоАП РФ каких-либо доказательств, подтверждающих, что Глебова Е.Н. ненадлежащим образом выполняет обязанности по воспитанию, содержанию своего воспитанника в материалах дела не имеется.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Переславля-Залесского не было установлено, в чем проявилось ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию детей. Сам факт совершения подростком административного правонарушении, при отсутствии иных сведений о ненадлежащем воспитании и содержании ребенка, не является основанием для привлечения Глебовой Е.Н. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ, является основанием для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Переславля отношении Глебовой Е.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Переславля-Залесского от 07 февраля 2012 года № 2-16/2012, которым Глебова Е.Н. была привлечена к административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения – отменить.
Направить административный материал в отношении Глебовой Е.Н. на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Переславля-Залесского.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: | А.Л. Кузьминов |