Дело № 12-40/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Переславль-Залесский | 02 марта 2012 г. |
Судья Переславского районного суда Ярославской области Кузьминов А.Л., с участием прокурора Кудряшова И.В., представителя КДН и ЗП Переславского муниципального района Г., П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района от 07 февраля 2012 года в отношении Борисенковой А.И., [персональные данные скрыты],
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района № 1-14/2012 от 07 февраля 2012 года Борисенкова А.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Из постановление КДН и ЗП следует, что Борисенкова А.И. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию внука Х., [персональные данные скрыты], который 20 декабря 2011 года, около 14 часов 20 минут совершил мелкое хищение в магазине «Д», на сумму 121 рубль 80 копеек.
На данное постановление принесен протест прокурором Переславского района, который просит отменить его, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Свой протест прокурор мотивирует тем, что при решении вопроса о привлечении Борисенковой А.И. к административной ответственности имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, сделан вывод о наличии в действиях Борисенковой А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ без учета всех фактических обстоятельств дела.
В протесте прокурор указывает, что согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ родители (законные представители) могут быть привлечены к административной ответственности по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Прокурор указывает, что для привлечения виновного к административной ответственности важно установить, в чем конкретно состоит ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию детей. Каких-либо материалов, подтверждающих то, что Борисенкова А.И. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию опекаемого Х. в административном деле не имеется.
Прокурор указывает, что с объективной стороны административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д., что может послужить основанием для совершения подростком антиобщественного поступка. Прокурор отмечает, что административная ответственности родителей и лиц их замещающих, по данной статье имеет самостоятельное основание.
Факт совершения подростком административного правонарушения, при отсутствии иных сведений о ненадлежащим воспитании и содержании ребенка, еще не может сложить самостоятельным основанием для привлечения законного представителя такого подростка к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Борисенкова А.И. в судебном заседании не участвовала, причина неявки не установлена, была извещена надлежащим образом, с уд считает возможным рассмотреть протест без её участия.
Представители КДН и ЗП Переславского муниципального района Г. и П.просят в удовлетворении протеста отказать, так как считают, что в действиях Борисенковой А.И. имеется состав административного правонарушения.
Государственный обвинитель Переславской межрайонной прокуратуры в судебном заседании доводы, изложенные в протесте поддержал.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что постановление КДН и ЗП Переславского муниципального района подлежит отмене.
Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
В нарушение требований ст. 26.2 КоАП РФ каких-либо доказательств, подтверждающих, что Борисенкова А.И. ненадлежащим образом выполняет обязанности по воспитанию внука в материалах дела не имеется.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района не было установлено, в чем проявилось ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию детей. Сам факт совершения подростком административного правонарушении, при отсутствии иных сведений о ненадлежащем воспитании и содержании ребенка, не является основанием для ее привлечения к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.
Х. совершил административное правонарушение после школы в г. Переславле-Залесском 14часов 20 минут,Борисенкова А.И. проживет в [скрыто], которое находится на значительном удалении от города. Таким образом Борисенкова А.И.. не могла проконтролировать действия Х.в г.Переславле.
Указанные обстоятельства, согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ, является основанием для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района № 1-14/2012 от 07 февраля 2012 года в отношении Борисенковой А.И.,административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района от 07 февраля 2012 года № 1-14/2012, которым Борисенкова А.И. была привлечена к административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: | А.Л. Кузьминов |