Дело № 12-78/2012
РЕШЕНИЕ
г. Переславль-Залесский | 29 мая 2012 г. |
Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в порядке апелляции протест Переславского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского р-на Ярославской области Шевчук Г.А. от 03мая 2012 г. о прекращении производства по делу в отношении Ивахненко А.И., [персональные данные скрыты], о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Переславского межрайонного прокурора от 19.03.2012 г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ по факту того, что директором ГОУ ЯО Переславская СКШИ №3 Ивахненко А.И. нарушены п.46 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ и п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.01.2007 г. №30, выразившиеся в осуществлении ГОУ ЯО Переславская СКШИ №3 медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Переславского района Ярославской области Шевчук О.В., производство по данному делу было прекращено на основании п. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью и вынесением в адрес виновного лица устного замечания.
Переславский межрайонный прокурор обратился в районный суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить и вынести новое решение. Мотивирована жалоба тем, что признак малозначительности ущерба не установлен, при рассмотрении дела мировым судьей оценка с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий факту причинения ущерба правоотношениям в сфере осуществления медицинской деятельности без лицензии не давалась.
В судебном заседании помощник Переславского межрайонного прокурора Сташнева А.В. доводы жалобы поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в жалобе, указав, что производство по делу за малозначительностью прекращено быть не должно, факт правонарушения имел место, признаком малозначительности не усматривается, лицо подлежит привлечению к ответственности, при это дело может быть прекращено за истечением к настоящему времени сроков давности привлечения к административной ответственности.
Ивахненко А.И. в судебном заседании выразил согласие с решением мирового судьи, но и не возражал его отмене и прекращению дела за истечением срока давности.
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, изучив доводы протеста, выслушав пояснения представителя прокурора и лица, привлекавшегося к административной ответственности, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
По настоящему делу установлено, что мировым судьей при рассмотрения дела об административном правонарушении состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 КоАП РФ, в действиях Ивахненко А.И. фактически был установлен, а наказание не назначалось в связи с малозначительностью, в связи с чем мировой судья и ограничился устным замечанием.
В протесте прокурор просит решение мирового судьи о прекращении дела за малозначительностью отменить и принять новое решение, то есть предлагается привлечь Ивахненко А.И. к административной ответственности и назначить наказание, что ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В связи с этим в порядке п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ отменить решение мирового судьи и вынести новое решение о наложении на Ивахненко А.И. административного наказания, суд апелляционной инстанции не вправе, поскольку это ухудшит его положение. Отмена решения с возвращением дела мировому судье по п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ так же невозможна, поскольку процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, в протесте на такие нарушения не указывается, а для возращения дела по необходимости применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, необходима жалоба потерпевшего по делу на мягкость примененного административного наказания, каковая потерпевшим не подавалась.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности к момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции само по себе не является оснований для отмены решения и прекращения дела по данному основанию, поскольку к моменту принятия мировым судьей решения по данному делу таковые сроки не истекли.
В связи с этим решение мирового суда оснований для отмены или изменения не содержит, и протест Переславского межрайонного прокурора подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского р-на Ярославской области Шевчук Г.А. от 03 мая 2012 г. о прекращении производства по делу в отношении Ивахненко А.И. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, за малозначительностью, объявлении устного замечания, оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Д.А. Шашкин