РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Пенза « 27» августа 2010 г. Пензенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Шветко Д. В. при секретаре Гуляевой Е. Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, У с т а н о в и л: Истец Николаев Виктор Николаевич обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что с Дата обезличена года работал каменщиком в ... Управления «Пензасельстрой». Приказ Номер обезличенл от Дата обезличена года. Стаж работы 10 лет 6 месяцев 5 дней. Истец обратился в УПФ РФ ( государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. В протоколе Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области от 27 июля 2010 года № 148 установлено, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. мужчине в возрасте 56 лет требуется: страхового стажа не менее 25 лет, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 - не менее 10 лет. Решением Комиссии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия специального стажа. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. - 10 лет 6 месяцев 5 дней не засчитан в специальный стаж по следующим основаниям: в результате документальной проверки приказ о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков не обнаружен, по приказам, карточке формы Т.2 и лицевым счетам профессия варьируется: каменщик - плотник. Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной, структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, с этой целью издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, так как в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. У истца в трудовой книжке не указан приказ о назначении его на работу в качестве каменщика, истец утверждает, что такой приказ существовал, но запись в трудовой книжке кадровым специалистом была оформлена неверно. Из-за юридической неосведомленности не знал о том, что в оформлении записи о приеме на работу в трудовой книжке была допущена ошибка и что эта ошибка в дальнейшем повлияет на реализацию его права в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец Николаев В.Н. просит суд признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен. Включить в специальный стаж работы период работы в связи с тяжелыми условиями труда с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в качестве каменщика. Обязать УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В судебном заседании истец Николаев В.Н. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области по доверенности ФИО4 в удовлетворении искового заявления Николаева В.Н. просит отказать, суду пояснила, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области не согласно с заявлением Николаева В.Н. по следующим обстоятельствам: Николаев В.Н. обратился в УПФР в Пензенском районе за назначением досрочной пенсии по старости по ст.27 п.2 п.1 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЭ от 17.12.2001г. В соответствии с вышеназванной статьей Закона досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 58 лет, требуется: страхового стажа не менее 25 лет, по Списку №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 - не менее 10 лет. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при назначении пенсии строго руководствуются нормативными документами, Утвержденными Правительством РФ и не вправе выходить за рамки этих документов, расширительно толкуя их. Николаев В.Н. заявил периоды работы: - с Дата обезличенаг.пo Дата обезличена. (каменщик). Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173; списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда «каменщику» служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной, структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, с этой целью издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, т.к. в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Специальный стаж по Списку №2 составляет-1 год 0 месяцев 11 дней. На основании изложенного считаем решение комиссии по назначению пенсии УПФР в Пензенском районе от 27.07.2010г. вынесенным на основании норм Закона и не нарушающим права заявителя. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему. Часть 1 ст.39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Как следует из п. п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г.: « мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам». Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2). То обстоятельство, что в Списке N 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, поскольку закон таким правом его не наделяет, а относит решение этого вопроса к полномочиям Правительства РФ. Как следует из трудовой книжки истца серии АТ Номер обезличен, Дата обезличенаг. он принят на работу в качестве разнорабочего первого разряда в ПМК-219 управления «Пензосельстрой» (приказ Номер обезличенл от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. ему присвоен 2 разряд каменщика (приказ Номер обезличенл от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. истцу присвоена 3 разряд каменщика (приказ Номер обезличенл от Дата обезличенаг.) Дата обезличенаг. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-3-1987) истцу присвоен 2 разряд каменщика (приказ «28 от Дата обезличенаг.) Дата обезличенаг. истец переведен плотником 3 разряда на пилораму (приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.) Согласно показаниям свидетеля ФИО7, он с 1982г. знает Николаева В.Н., вместе с ним работал в одной бригаде, вначале каменщиком, а затем бригадиром, в бригаде с ними работало 22 человека, в том числе ФИО14 ФИО10, ФИО9, ФИО8, и другие. Работал в начале в ПМК-219, данная организация в последствии была реорганизована в ТОО «Сура1». Бригадиром он был до 1992г. Приказа о создании бригады он лично не видел, но знает, что он был, работали они как одна бригада, и строили такие объекты как здания школ, клубов, жилые дома. Николаев, за совместное с ним время работы, работал каменщиком. Указанное подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой ФИО7 серии АТ-II Номер обезличен, копии которой приобщены к материалам дела. Как следует из показаний ФИО8, данных ею в судебном заседании, она работала в ПМК-219 с 1968г. в бригаде каменщиком. С 1983г. знает Николаева В.Н., работали вместе в одной бригаде каменщиками, строили школы, дома культуры, жилые дома. Она проработала вместе с Николаевым В.Н. до 1995г. ПМК-219, была реорганизована в ТОО «СУРА-1». При этом ей назначили трудовую пенсию, посчитав льготный стаж работы, в том числе и работу совместную с Николаевым. Указанное подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой ФИО8, копия которой приобщена к материалам дела, а также Пенсионным делом Номер обезличен на ФИО8, где имеется справка от ТОО «СУРА-1», согласно которой, ФИО8 работала в качестве каменщика в бригаде каменщиков с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (приказ Номер обезличенл от Дата обезличенаг. и приказ Номер обезличенл от Дата обезличенаг.) полный 8-ми часовой рабочий день, на строительстве новых объектов. Согласно показаниям свидетеля ФИО9, допрошенного в судебном заседании, он знает ФИО3 с 1991г. когда они стали работать в одной бригаде каменщиков в ПМК- 219, работал вместе с ним до 1994г. работали в бригаде, где было около 20 человек. Вместе с ними работали также ФИО8, ФИО7, Указанное подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой ФИО9 серии АТ-I Номер обезличен, копия которой приобщена к материалам дела. Согласно показаниям свидетеля ФИО10, допрошенного в судебном заседании, он знает ФИО3 с 1982г. когда они стали работать в одной бригаде каменщиков в ПМК- 219, работал вместе с ним до 1987г. работали в бригаде, где было около 20 человек. Вместе с ними работали также ФИО8, ФИО7 и другие. Он и Николаев работали каменщиками водной бригады, строили школу, клуб, жилые здания. Приказа о создании бригады не видел, но бригадир был ФИО7 Указанное подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой ФИО10, копия которой приобщена к материалам дела. Кроме того, факт работы истца каменщиком подтверждается актом Номер обезличен от Дата обезличенаг., составлено специалистом 1р. Оценки ППЗЛ УП РФ в Пензенском районе ФИО11, согласно которого в результате проверки установлено, что Николаев В.Н. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал каменщиком, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг. работал каменщиком, плотником. При этом приказа о создании бригады каменщиков, либо специального звена каменщиков не обнаружено. Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанные периоды времени, по должности, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии ответчиком суду предоставлено не было. Не надлежащее оформление факта работы по соответствующей должности Николаева В.Н. со стороны работодателя не может служить обстоятельством для отказа включения спорных периодов в стаж работы истца, дающих ему право на назначение льготной пенсии. Исключая из стажа Николаева В.Н. вышеуказанные периоды работы, УПФ РФ в Пензенском районе необоснованно поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым данные периоды засчитаны в стаж для назначении пенсии в связи с осуществлением ими работы в бригаде каменщиков, что противоречит конституционному праву справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации. Ограничение прав Николаева В.Н. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы его в качестве каменщика в бригаде каменщиков в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 10 лет 6 месяцев 5 дней. В судебном заседании установлено, что Николаев В.Н. обратился в УПФ РФ в Пензенском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии Дата обезличена года, ко дню обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии его общий трудовой стаж работы составил 26 лет 10 месяцев 17 дней, в связи с чем отказ в назначении ему пенсии по выслуге лет нельзя признать законным. При изложенных выше обстоятельствах протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении пенсии следует признать незаконным и подлежащим отмене. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Николаева Виктора Николаевича удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Николаеву Виктору Николаевичу с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика в бригаде каменщиков периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (10 лет 6 месяцев 5 дней) Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличен « О трудовых пенсиях в РФ» незаконным и отменить его. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области назначить Николаеву Виктору Николаевичу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение пенсии, т.е. с Дата обезличенаг. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Решение не вступило в законную силу