Дело № 2-727(2010г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации председательствующего судьи Муромской Н.А. с участием помощника прокурора Гостевой И.А. при секретаре Петровой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района в интересах Королевой Валентины Владимировны, Королевой Ольги Вячеславовны, Кореневой Татьяны Вячеславовны, несовершеннолетнего ФИО4, несовершеннолетней ФИО5 к Ермоловской сельской администрации о понуждении к постановке на учет бесхозяйной квартиры, у с т а н о в и л: прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности было установлено, что администрацией Ермоловского сельсовета допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования, в том числе жителей квартир №, № в <адрес>. Так установлено, что на территории Ермоловского сельсовета Пензенского района имеется жилой многоквартирный дом, собственник которого неизвестен, в частности, <адрес> квартирный <адрес>. Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 17 установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ). Согласно части 2 ст.35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Преамбулой Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что целью данного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. В ходе проверки было установлено, что Коренева Т.В. и Королева В.В. достаточное время проживают в указанном доме, неоднократно обращались в администрацию Ермоловского сельсовета для составления договора приватизации. Однако администрацией было отказано в составлении договора приватизации в связи с тем, что указанный дом не числится в реестре муниципальной собственности и не является муниципальным имуществом Ермоловского сельсовета. В настоящее время указанный дом является бесхозяйным объектом и на балансе ни у одной организации не состоит. В реестрах муниципальной, областной, федеральной собственности не значится, что подтверждается соответствующими письмами Мингосимущества Пензенской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пензенской области, администрации Пензенского района. Поскольку администрацией Ермоловского сельсовета в надлежащем порядке не реализуются полномочия, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся, тем самым нарушаются права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также право на приватизацию, гарантированное государством, в то время как в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Прокурор просит обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района принять меры по государственной регистрации прав и принятию на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно <адрес> дома №<адрес> В судебном заседании прокурором Гостевой И.А. исковые требования были уточнены, просит обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района принять меры по государственной регистрации прав и принятию на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно: квартир №, № в <адрес> квартирном доме №<адрес> В судебном заседании прокурор Гостева И.А. суду пояснила, что жилой дом №<адрес> в настоящее время состоит из <адрес> квартир, т.к. <адрес>, № <адрес> Квартира № находится в собственности ФИО6 согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации права, выданному Пензенской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ Квартира № находится в собственности ФИО7 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации права, выданному Пензенской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ В данном доме проживают две семьи: в <адрес> - семья Королевой В.В., в <адрес> - семья Кореневой Т.В., которые не могут реализовать свое право на приватизацию в виде того, что данный дом не был передан в муниципальную собственность. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Королева В.В., Королева О.В., Коренева Т.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: сына ФИО4, дочери ФИО5 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора просят удовлетворить. Третье лицо представитель органа опеки и попечительства при отделе образования Пензенского района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был уведомлен своевременно. Представитель третьего лица со стороны истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, в своем заявлении Управление просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение полагает на усмотрение суда. Представитель ответчика администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района по доверенности Зудина О.Н. исковые требования прокурора признала, подтвердила в судебном заседании, что в настоящее время в доме находятся всего <адрес> квартиры. Две квартиры: № и № находятся в собственности граждан, а две квартиры: №, где проживает семья Королевой В.В., №, где проживает семья Кореневой Т.А., являются бесхозяйными, т.к. дом №<адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, и граждане не могут реализовать свое право на приватизацию жилья. Просит суд принять признание иска ответчиком. Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, т.к. в судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие, что признание иска противоречит закону и нарушает интересы других лиц. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае принятия судом признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд указывает только на признание иска. Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования прокурора Пензенского района в интересах Королевой Валентины Владимировны, Королевой Ольги Вячеславовны, Кореневой Татьяны Вячеславовны, несовершеннолетнего ФИО4, несовершеннолетней ФИО5 к Ермоловской сельской администрации о понуждении к постановке на учет бесхозяйной квартиры удовлетворить. Обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района принять меры по государственной регистрации прав и принятию на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно квартир № и № в <адрес> квартирном доме №<адрес> Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток. Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2010г. Судья: