Дело № 2-552/2010/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Сивухо Т. Н.

с участием помощника прокурора Пензенского района Акатова Д. А.

при секретаре Козленковой М. А.

рассмотрел в открытом судебном заседании

гражданское дело по заявлению прокурора Пензенского района в интересах и защиту прав несовершеннолетних о понуждении МДОУ детский сад с. Б. Елань привести путей эвакуации помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд в интересах и защиту прав несовершеннолетних с вышеназванным заявлением, указывая, что ОГПН Пензенского района 11 февраля 2010 года проведена проверка помещения МДОУ детский сад с.Большая Елань, в результате которой было установлено, что в нарушение статьи 134 п.2, таблиц 3,27,28,29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 покрытие полов путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) помещений не соответствует требованиям пожарной безопасности и в нарушение статьи 67 ч.1 пункта 2 и ч.9 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) дорожная одежда вдоль южного фасада здания детского сада не соответствует нормам.

До настоящего времени МДОУ детский сад с. Большая Елань вышеуказанные нарушения пожарной безопасности не устранены, пожарная безопасность воспитанников детского сада в соответствии с требованиями законодательства не обеспечивается.

В данном случае нарушаются права и интересы несовершеннолетних по обеспечению и созданию необходимых условий для воспитания, гарантирующих охрану здоровья учащихся и их безопасность.

Просит обязать администрацию муниципального образовательного учреждения МДОУ детский сад с. Большая Елань привести полы путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности - покрыть полы путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) ограниченногорючим, ограниченновоспламеняющимся, ограниченнодымообразующим, ограниченнотоксичным, ограниченным по распространению пламени при горении покрытием в соответствии с требованиями статьи 134 п. 2, таблиц 3, 27, 28, 29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), привести дорожную одежду вдоль южного фасада здания в соответствии с требованиями ст. 67 ч.1 пункта 2 и ч.9 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) - обеспечить возможность подъезда к зданию пожарных автомобилей вдоль южного фасада, привести конструкцию дорожной одежды вдоль южного фасада здания в состояние, рассчитанное на нагрузку от пожарных автомобилей.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Акатов Д. А. заявление поддержал и привел в обоснование иска объяснения аналогичные доводам заявления.

Представитель МДОУ детский сад в Б. Елань, заведующая детским садом Дашкина Н. В. заявление прокурора признала, пояснила, что покрытие полов путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) и дорожная одежда вдоль южного фасада здания детского сада не соответствуют требованиям пожарной безопасности, данные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки ОГПН Пензенского района, не устранены, поскольку на их устранение требуются большие финансовые затраты на составление сметы и выполнение строительных работ, МДОУ детский сад с. Б. Елань не имеет денежных средств. Она обращалась в отдел образования Пензенского района по данному факту. Денежные средства на устранение данных нарушений выделены, в настоящее время проводится закупка строительных материалов.

Представитель отдела образования Пензенского района по доверенности Сидельникова И. В. с заявлением согласна, суду пояснила, что из местного бюджета выделены денежные средства на устранение указанных в заявлении прокурора нарушений.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Б. Елань является в соответствии с уставом, утвержденным приказом начальника отдела образования от 27 января 2009 г. ( с изменениями и дополнениями), муниципальным образовательным учреждением.

Согласно ст. 51 ч.ч.1,7 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. « Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции ФЗ от 25 октября 2006 года руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки ОГПН Пензенского района 11 февраля 2010 года помещения МДОУ детский сад с.Большая Елань были выявлены нарушения пожарной безопаснотси, а именно: в нарушение статьи 134 п.2, таблиц 3,27,28,29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 покрытие полов путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) помещений не соответствует требованиям пожарной безопасности и в нарушение статьи 67 ч.1 пункта 2 и ч.9 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) дорожная одежда вдоль южного фасада здания детского сада не соответствует нормам.

Акт проверки МДОУ детский сад в с. Б. Елань имеется в материалах гражданского дела и исследован судом в ходе судебного заседания.

Как пояснила суду представитель МДОУ детский сад с. Б. Елань Дашкина Н. В., указанные нарушения требований пожарной безопасности действительно имелись на момент проверки и до настоящего времени МДОУ детский сад с. Большая Елань вышеуказанные нарушения пожарной безопасности не устранены, следовательно, пожарная безопасность воспитанников в соответствии с требованиями законодательства не обеспечивается.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии со ст. 2 134 п. 2 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Необходимые показатели указаны в приложение к Закону, в таблицах 3, 27, 28, 29.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 67 названного Закона РФ подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

П. 2- со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

П. 9- конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что данные требования закона о покрытии полов путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) ограниченногорючим, ограниченновоспламеняющимся, ограниченнодымообразующим, ограниченнотоксичным, ограниченным по распространению пламени при горении покрытием, о приведении конструкции дорожной одежды вдоль южного фасада здания в состояние, рассчитанное на нагрузку от пожарных автомобилей не выполняются администрацией детского сада, на которую в соответствии с Законом РФ «Об образовании», в редакции 29 декабря 2006 года, с изменениями и дополнениями, возложена обязанность по обеспечению условий, гарантирующих охрану здоровья воспитанников и ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда, отдыха воспитанников, несут должностные лица общеобразовательных учреждений.

Такие же нормы предусмотрены и Уставом МДОУ детский сад с. Б. Елань, по этим основаниям администрацию детского сада суд признает надлежащим ответчиком.

Требования законов и их исполнение обязательны для всех руководителей и граждан РФ, что предусмотрено основным Законом - Конституцией РФ.

Заявление прокурором подано с целью предотвращения воздействия на несовершеннолетних в связи с их воспитанием в детском саду опасных факторов пожара, и создания необходимых условий, гарантирующих охрану здоровья малолетних детей и их безопасность, т.е. предъявлено в защиту прав и интересов несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, и суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать администрацию муниципального образовательного учреждения МДОУ детский сад с. Большая Елань привести полы путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности - покрыть полы путей эвакуации (коридоров, вестибюлей) ограниченногорючим, ограниченновоспламеняющимся, ограниченнодымообразующим, ограниченнотоксичным, ограниченным по распространению пламени при горении покрытием в соответствии с требованиями статьи 134 п. 2, таблиц 3, 27, 28, 29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), привести дорожную одежду вдоль южного фасада здания в соответствии с требованиями ст. 67 ч.1 пункта 2 и ч.9 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) - обеспечить возможность подъезда к зданию пожарных автомобилей вдоль южного фасада, привести конструкцию дорожной одежды вдоль южного фасада здания в состояние, рассчитанное на нагрузку от пожарных автомобилей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.

Судья: