Дело № 2-699 (2010 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза                                                                                                                         «8» ноября 2010 г.                                                                                                                 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.

при секретаре Гришиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошиной Нины Александровны к администрации Ленинского сельсовета Пензенской области об отмене Постановления и признании права на обеспечение жильем,

у с т а н о в и л:

Волошина Н.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что 30 июля 2010 г. главой администрации Ленинского сельсовета Пензенского района было вынесено постановление об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании ст.53 Жилищного Кодекса РФ вследствие намеренного ухудшения своих жилищных условий.

С данным постановлением она не согласна, поскольку комнаты № в квартире № дома № по <адрес>, относятся к специализированному жилому дому. Просит также учесть, что является инвалидом второй группы, работать не может, передвигаться без посторонней помощи также не может, ей требуется постоянный уход, в связи с чем переехала к своей дочери ФИО4 на <адрес> Пензенского района. Полагает, что как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем. Просила отменить постановление главы администрации Ленинского сельсовета № от 30 июля 2010 г. и признать за ней право на обеспечение жильем.

В судебном заседании Волошина Н.А. свои исковые требования поддержала, суду пояснила, что в 1946 г. вышла замуж за ФИО1 Первоначально жили на ул.Московской, затем ул.Володарской и ул.Карпинской г.Пензы, но поскольку семья была большая, им с мужем предоставили две комнаты в доме ветеранов по <адрес>. Жили сначала хорошо, ее все устраивало, но после смерти мужа стала бояться жить в этих комнатах одна, поскольку в соседях жили неблагополучные люди - стали пропадать вещи, регулярно приходить работники милиции, на кухне стало невозможно готовить, так как сын соседки побил стекла, стало холодно. Одна она проживать не могла, но родственникам нельзя была находиться в данном доме ветеранов, сразу выставляли большой счет. По этим причинам она вынуждена была уйти из дома ветеранов, примерно два года жила то у одних, то у других, при этом за комнаты платила. Потом ее к себе взяла одна из дочерей ФИО4 Сидя у телевизора, услышала, как Президент РФ сказал, что будут обеспечить всех участников ВОВ и их вдов, предложила дочери попробовать встать на очередь, так как хотела бы добиться отдельного «уголка».

Представитель истицы по доверенности Шубин С.В. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, суду пояснил, что с постановлением не согласен, так как судом установлено, что истица является инвалидом, вынуждена была переехать к дочери не в целях ухудшения жилищных условий, а потому, что не может обходиться без посторонней помощи, а другие родственники не могли проживать с ней в доме ветеранов. Поскольку у истицы никакого жилья нет, она является нуждающейся и должна быть поставлена на учет.

Представитель ответчика - администрации Ленинского сельсовета Пензенского района - глава администрации Горячкина Р.С. исковые требования не признала, полагает, что постановление является законным. Указала, что в составе комиссии выезжала по месту жительства истицы в г.Пенза и на <адрес> Пензенского района. Отметила, что жилищные условия у истицы в тот период, когда она проживала в доме ветеранов, были гораздо лучше, чем сейчас: у нее было две комнаты общей площадью 24 кв.м, там же туалет, ванная, лишь кухня была на 3 семьи. В доме ветеранов есть медицинский персонал, а на <адрес> амбулатории нет, ночью вызов врача очень проблематичен. В момент посещения истицы на <адрес>, она находилась дома одна, была заперта на замок, что, на ее взгляд, недопустимо. Просила разрешить исковые требования Волошиной Н.А. на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Денисов А.И. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, решение полагает на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав стороны по делу, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ социальная поддержка членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предусматривает осуществление системы мер, включающей обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч. 2 ст.1 Закона Пензенской области «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области от 27 февраля 2010 г. № 1870-ЗПО действие закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны …

Ст.2 вышеназванного закона предусматривает кто из членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является нуждающимся в жилых помещениях.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Постановлением главы администрации Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области № от 30 июля 2010 г. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Волошиной Н.А. на основании ст.53 ЖК РФ.

Будучи опрошенной в судебном заседании представитель ответчика Горячкина Р.С. подтвердила, что основанием для отказа в постановке на учет явилось то обстоятельство, что Волошина Н.А. преднамеренно ухудшила свои жилищные условия для того, чтобы быть поставленной на учет в качестве нуждающейся.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что данные обстоятельства не являются бесспорными.

Будучи допрошенной в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила суду, что в доме ветеранов ее родители прожили лет 15. С возрастом истица перестала себя обслуживать, поэтому необходимо проживание с ней других лиц. Однако жить в доме ветеранов невозможно, поскольку сразу выставляется счет на большую сумму. У остающейся в одиночестве матери часто по ночам ухудшалось состояние здоровья, в связи с чем, по телефонным звонкам они вынуждены были ехать к ней. По состоянию здоровья она начала спотыкаться и падать. По этим причинам последние 3-4 года истица не жила в доме ветеранов, но за комнаты они платили, так как шел разговор, что можно будет эти комнаты приватизировать. Указывает, что по состоянию здоровья ее мать не может проживать одна, у нее довольно часто повышается давление, ее начинает трясти, в связи с чем она пугается и глотает кучу таблеток. В настоящее время истица проживает с ней, она находится на пенсии, не работает, ухаживает за матерью.

Показания данного свидетеля подтверждают объяснения истицы, что она в последнее время уже не жила в доме ветеранов, не может проживать там по состоянию здоровья, нуждается в уходе.

Данный довод истицы стороной ответчика не опровергнут. Суд не находит оснований ставить под сомнения показания истицы и свидетеля ФИО4, поскольку документы, предоставленные суду подтверждают, что истице в настоящее время 89 лет, по состоянию здоровья и возрасту она действительно нуждается в постороннем уходе.

Более того, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика, что истица ухудшила свои жилищные условия, поскольку переехала в сельскую местность.

Предоставленные суду фотографии, а также документы на квартиру, подтверждают, что в настоящее время истица проживает в благоустроенной квартире с водопроводом и канализацией.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истица действительно является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Из представленной суду справки военкомата Первомайского и Ленинского районов г. Пензы следует, что ФИО1, 1917 года рождения, действительно проходил службу в рядах Советской Армии с января 1942 г. по июнь 1942 г. в части 38 СП65СД., которая входила в состав действующей армии.

В соответствии со справкой Министерства обороны СССР архива военно-медицинских документов 1 отдела, ФИО1 являлся стрелком 38 СП и на фронте Великой Отечественной войны 15 марта 1943г. получил слепое осколочное ранение правого плеча с повреждением кости в области лопатки, в связи с чем находился на лечение в СЭГ 1924 с 19 марта 1943 г. до 12 апреля 1943 г.

Свидетельство о заключении брака I-ИЗ № подтверждает, что истица 20.09.1946 г. заключила брак с ФИО1, о чем составлена запись акта о заключении брака №.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЖУ №, выданного повторно, ФИО1 умер 3 июля 1997г.

Судом установлено, что при жизни ФИО1 исполнительным комитетом Ленинского Совета народных депутатов от 27 марта 1990г. на основании ордера № действительно было предоставлено жилое помещение (как очереднику - участнику ВОВ), состоящее из двух комнат, находящееся по адресу: <адрес>, на 2 человек. В данных комнатах, согласно карточке квартиросъемщика, были зарегистрированы и проживали ФИО1 и Волошина Н.А.

Однако согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Пенза № от 23.08.2010г. жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, относится по назначению к специализированному жилому дому.

Данное обстоятельство не оспаривалось и стороной ответчика.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Судом также установлено, что Волошина Н.А. не имеет права собственности на объекты недвижимого имущества - жилые помещения и нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно представленной суду копии домовой книги и справке из администрации Ленинского сельского совета в кв. № дома № по <адрес> Пензенского района Волошина Н.А. зарегистрирована и проживает постоянно. По данному адресу зарегистрированы и постоянно проживают: дочь ФИО4, зять - ФИО8, а также ФИО9

Свидетельство о государственной регистрации права серии № от 30 апреля 2010г. подтверждает, что квартира №, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью 49,2 кв.м., расположенная в доме № по <адрес> Пензенского района Пензенской области, в которой зарегистрирована и проживает истица, принадлежит на праве собственности ФИО4

Согласно сообщению Управления Росреестра по Пензенской области на имя Волошиной Н.А. в ЕГРП права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Это подтверждается также справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Пензенский филиал отделения по Пензенскому району, в которой указано, что Волошина Н.А. на территории Ленинского сельсовета в приватизации жилья участия не принимала, собственного жилья не имеет.

Данные обстоятельства, а также показания истицы, представителя истицы Шубина С.В. подтверждают тот факт, что Волошина Н.А. другого жилья, кроме квартиры своей дочери, не имеет.

Согласно техническому паспорту на квартиру № дома № по <адрес> Пензенского района Пензенской области общая полезная площадь составляет 49,2 кв.м., из нее жилая - 26,9 кв.м.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истицей представлено достаточно доказательств, что основание, по которому ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Волошиной Н.А. удовлетворить.

Признать недействительным Постановление главы администрации Ленинского сельсовета № от 30 июля 2010 г. об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Волошиной Нины Александровны.

Признать за Волошиной Ниной Александровной право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Данное решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2010 г.

Председательствующий: