Дело № 2-132 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Пенза «10» марта 2011 г. Пензенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Гук П.А., с участием помощника прокурора Пензенского района Новокщеновой Е.В., при секретаре Шмелевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пензенского района к администрации Старокаменского сельского совета о признании незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учет бесхозяйного имущества, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории Старокаменского сельсовета установлено, что на территории сельсовета расположено бесхозяйное гидротехническое сооружение - узел ГТС пруда по адресу: <адрес>, собственник и балансодержатель которого не установлен. Указывает, что к вопросам местного значения поселений, городских округов и муниципальных районов относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Вопреки требованиям законодательства администрация Старокаменского сельсовета не принимает действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения - узел ГТС пруда по адресу: <адрес> ремонт ГТС не проводится, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также опасность причинения значительного материального ущерба. В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Новокщенова Е.В. доводы заявления поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика - администрации Старокаменского сельского совета в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица Пензенского отдела Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил. Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Поскольку бездействие главы администрации Старокаменского сельсовета создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также опасность причинения значительного материального ущерба из-за того, что ремонт гидротехнического сооружения никем не проводится, т.е. распространяется на неопределенный круг лиц, прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением. Согласно письму и.о. главы администрации Пензенского района Пензенской области ФИО3 ГТС расположено на территории Старокаменского сельсовета на пруду <адрес>, год строительства ГТС - ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно уведомлению Пензенского отдела управления Росреестра по Пензенской области сведения о правах на объект недвижимого имущества - ГТС пруда по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Согласно письму Министерства государственного имущества Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об узле ГТС пруда, расположенного по адресу: <адрес>, в Министерстве государственного имущества Пензенской области не учитываются. В соответствии с письмом администрации Старокаменского сельского совета Пензенского района № от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования находится ГТС пруда <адрес>, ввод в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>. Администрация планирует оформить пруд в муниципальную собственность после признания его бесхозяйным в 2011 году. В соответствии со ст.11 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. и ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления возложено проведение аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий, а также создание резервов финансирования и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статьей 13 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года предусмотрено, что эксплуатация ГТС и обеспечения безопасности ГТС, которое не имеет собственника, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством РФ. В соответствии с п.6 «Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации, либо не имеющего собственника», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 237, при обнаружении ГТС, не имеющего собственника, орган государственного надзора сообщает о нем в органы местного самоуправления. Часть 1 статьи 225 ГК РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Однако вопреки требованиям вышеуказанных законов администрацией Старокаменского сельского совета не осуществлены даже первичные действия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, не имеющего собственника и балансодержателя, а именно не подано заявление для постановки данного объекта на учет в регистрационной службе. В связи с этим доводы заявления прокурора заслуживают внимания и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора <адрес> к администрации Старокаменского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учет бесхозяйного имущества удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Старокаменского сельсовета, выразившееся в непринятии действенных мер к постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения - узел ГТС пруда по адресу: <адрес> на учет в Пензенском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. Обязать администрацию Старокаменского сельсовета поставить бесхозяйное гидротехническое сооружение - узел ГТС пруда по адресу: <адрес>, на учет в Пензенском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней. Судья