Решение о понуждении к устранению требований пожарной безопасности



Дело № 2-86/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                                                                                                       11 марта 2011г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шветко Д.В.

при секретаре Петровой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пензенского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Поперечное об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Пензенского района Пензенской области была проведена проверка помещения МОУ СОШ с.Поперечное, в результате которой было установлено, что в нарушение требований ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности покрытие полов всех кабинетов и путей эвакуации первого этажа не соответствует требованиям пожарной безопасности. В данном случае имеет место нарушение прав и интересов несовершеннолетних по обеспечению и созданию необходимых условий для воспитания, гарантирующих охрану здоровья учащихся и их безопасность. Просил суд обязать администрацию МОУ СОШ с.Поперечное привести покрытие полов всех кабинетов и путей эвакуации первого этажа МОУ СОШ с.Поперечное в соответствие с требованиями пожарной безопасности - покрыть полы всех кабинетов и путей эвакуации первого этажа ограниченно горючим, ограниченно воспламеняющимся, ограниченно дымообразующим, ограниченно токсичным, ограниченным по распространению пламени при горении покрытием в соответствие с требованиями п. 2 ст. 134, таблиц 3, 27, 28, 29 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гостева И.А. заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что допущенное нарушение правил пожарной безопасности МОУ СОШ с.Поперечное до настоящего времени не устранено, покрытие полов всех кабинетов и путей эвакуации первого этажа помещений МОУ СОШ с.Поперечное не соответствует требованиям федерального закона и Правилам пожарной безопасности. Просит установить срок для устранения данного нарушения до 30.08.2011г.

Представитель ответчика МОУ СОШ с.Поперечное директор школы Дианова С.А., действующая на основании приказа от, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с указанными в заявлении прокурора требованиями согласилась. Суду пояснила, что МОУ СОШ с.Поперечное действительно допущено нарушение Правил пожарной безопасности, покрытие полов всех классных кабинетов и путей эвакуации первого этажа не соответствует нормам пожарной безопасности. Данные нарушения не устранены до настоящего времени в связи с отсутствием финансирования.

Расходы на новый линолеум были включены в программу капитального ремонта школы в части покрытия полов линолеумом. Заявки были поданы в Отдел образования Пензенского района, для включения в бюджет района соответствующих расходов. В отделе образования обещали выделить денежные средства в летний период, чтобы произвести ремонт в школе в отсутствие учащихся. По мере поступления денег ремонт в школе будет произведен в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности.

Представитель третьего лица - администрации Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя администрации Пензенского района, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Чемодурова А.Н. поступило письмо, которым он просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица - Отдела образования Пензенского района Пензенской области Листкова Е.В. в судебном заседании с указанными в заявлении прокурора требованиями согласилась. Суду пояснила, что МОУ СОШ с.Поперечное действительно допущено нарушение Правил пожарной безопасности, покрытие полов всех классных кабинетов и путей эвакуации первого этажа не соответствует нормам пожарной безопасности. Данные нарушения не устранены до настоящего времени в связи с отсутствием финансирования.

Расходы на новый линолеум были включены в программу капитального ремонта школы в части покрытия полов линолеумом. Заявки поданы в Отдел образования Пензенского района, для включения в бюджет района соответствующих расходов, в настоящий момент решается вопрос с финансированием данных расходов.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Гостеву И.А., представителя ответчика МОУ СОШ с.Поперечное Дианову С.А., представителя отдела образования Листкову Е.В. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7, ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1, ст. 2 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. деятельность в сфере охраны здоровья граждан строится на принципах соблюдения прав человека и гражданина.

Согласно ст. 17 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. право граждан Российской Федерации на охрану здоровья заключается в создании благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания, обучения граждан.

Согласно ст. 51 Закона РФ № 3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно ст. 134 Федерального Закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строительные материалы применяются в зданиях, сооружениях и строениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Согласно указанной таблице материалы для покрытия полов должны быть ограниченно горючими, ограниченно воспламеняющимися, ограниченно дымообразующимися, ограниченно токсичными, ограниченными по распространению пламени при горении.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ покрытие полов путей эвакуации в части классов не соответствует предъявляемым требованиям федерального закона и правил пожарной безопасности (л.д. 28).

Согласно предписанию государственного пожарного надзора выявленные нарушения необходимо устранить в срок до 01 августа 2011 г. (л.д.29).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в МОУ СОШ с.Поперечное покрытие полов всех кабинетов, путей эвакуации первого этажа не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Указанные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены пояснениями представителя МОУ СОШ <адрес> и материалами дела. Суд считает, что в данном случае имеет место нарушение прав и интересов несовершеннолетних по обеспечению и созданию необходимых условий для воспитания, гарантирующих охрану здоровья учащихся и их безопасность.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит заявление прокурора Пензенского района Пензенской области к МОУ СОШ с.Поперечное об устранении нарушений требований пожарной безопасности обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Пензенского района к МОУ СОШ с.Поперечное об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Поперечное Пензенского района привести покрытие полов всех кабинетов и путей эвакуации первого этажа помещений МОУ СОШ с.Поперечное в соответствие с требованиями пожарной безопасности - покрыть полы всех кабинетов и путей эвакуации первого этажа ограниченно горючим, ограниченно воспламеняющимся, ограниченно дымообразующим, ограниченно токсичным, ограниченным по распространению пламени при горении покрытием в соответствие с требованиями п. 2 ст. 134, таблиц 3, 27, 28, 29 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации до 30.08.2011г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней.

       

Председательствующий