Дело № 2-522 (2011 г.)

ЗАЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                                                                           «20» сентября 2011г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района в защиту неопределенного круга лиц к Алдаеву Сергею Степановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при УВД по Пензенской области Алдаеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Согласно информации, представленной МУЗ «Пензенская ЦРБ», Алдаев С.С. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете у врача-<данные изъяты> МУЗ «Пензенская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Согласно сведениям медицинских работников врачебной амбулатории <адрес> Алдаев С.С. систематически употребляет <данные изъяты> вещества, о чем свидетельствуют следы от внутривенных инъекций на коже. В ДД.ММ.ГГГГ лечился стационарно в 6-й городской больнице с диагнозом - <данные изъяты>

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377 врачебная комиссия МУЗ «Пензенская ЦРБ» вынесла заключение о том, что у Алдаева С.С. имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с источником повышенной опасности. Алдаев С.С. является негодным к управлению автотранспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья - отсутствием стойкой ремиссии (5 лет для больных, страдающих <данные изъяты> зависимостью).

Поскольку Алдаев С.С. продолжает прием <данные изъяты> средств, является негодным к управлению автотранспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья (отсутствием стойкой ремиссии), а управление им транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, прокурор просит суд прекратить действие права Алдаева С.С. на управление транспортными средствами и обязать его возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при УВД по Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гостева И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Алдаев С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки суд не известил.

Суд считает доказательства, представленные стороной истца, достаточными и с его согласия рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МУЗ «Пензенская ЦРБ» врач психиатр-нарколог поликлиники №2 Горшкова И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что Алдаев С.С. был поставлен на учет к врачу-<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ но до настоящего времени продолжает употреблять <данные изъяты> средства, от посещения <данные изъяты> отказывается. Ввиду отсутствия стойкой ремиссии имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении заместитель начальника Пензин В.А. просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживает.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, Правительством РФ определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинским заключением годность лиц к управлению транспортными средствами не реже одного раза в три года.

ДД.ММ.ГГГГ Алдаеву С.С. выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», что подтверждается сведениями из МРЭО УГИБДД УВД по Пензенской области.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Указанные выше документы подтверждают наличие у Алдаева С.С. заболевания <данные изъяты> медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно имеющимся в материалах дела документам, у Алдаева С.С. имеется диагноз <данные изъяты>, на учете у врача нарколога состоит с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 г., для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Как следует из медицинских документов у Алдаева С.С. стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Алдаев С.С. был поставлен на учет к врачу-<данные изъяты> в МУЗ «Пензенская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> В последующем он периодически посещался по месту жительства медицинскими работниками <данные изъяты> амбулатории, которые устанавливали наличие следов от инъекций на руках Алдаева С.С., сам он не отрицал употребление <данные изъяты> препаратов. Данный факт подтверждается материалами дела - медицинской картой амбулаторного больного, и оснований сомневаться в этом у суда не имеется.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МУЗ «Пензенская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Алдаев С.С. состоит под диспансерным наблюдением у врача-<данные изъяты> в МУЗ «Пензенская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ лечился стационарно в 6-й городской больнице с диагнозом - <данные изъяты>. У Алдаева С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ввиду отсутствия стойкой ремиссии имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, и Алдаев С.С. является негодным к управлению автотранспортными средствами, в связи с отсутствием достаточной ремиссии (5 лет для больных страдающих <данные изъяты> зависимостью согласно приказу № 704 МЗ от 12 сентября 1988 г.)

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих наркоманией, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить право Алдаева С.С. на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения, и обязать его сдать это удостоверение.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как прокурор в силу п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со ст. 333.19 ч.1 п.7 НК РФ с Алдаева С.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пензенского района в защиту неопределенного круга лиц к Алдаеву Сергею Степановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Алдаева Сергея Степановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Алдаева Сергея Степановича возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД при УВД по Пензенской области.

Взыскать с Алдаева Сергея Степановича госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Ответчик Алдаев С.С. вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: