Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Пенза «6» декабря 2011 г. Пензенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Сивухо Т. Н. при секретаре Зенкиной Н. А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Л.Е. к администрации Пензенского района о включении земельного участка в наследственную массу, УСТАНОВИЛ: Истец Мельникова Л. Е. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец П.Е.Ф.. После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного в СНТ «40 лет Октября» <адрес>, участок №. Земельный участок под садоводство был выделен П.Е.Ф. при его жизни администрацией <адрес> в собственность бесплатно. Просила включить вышеуказанный земельный участок в наследственную массу после смерти Т.Г.П. В судебном заседании истец Мельникова Л. Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, согласно письменного заявления просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. Исковые требования Мельниковой Л. Е. в судебном заседании поддержала ее представитель по доверенности Тугушева А. О. по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что мать истца П.В.А. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, и, кроме истца, других наследников к имуществу умершего не имеется. Представитель ответчика - администрации Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Левочкин А.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и принять решение на усмотрение суда, возражений по иску не представил. Представитель третьего лица СНТ «40 лет Октября» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Мельниковой Л. Е., представителя администрации Пензенского района и представителя третьего лица СНТ «40 лет Октября» по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вопросы землепользования от имени государства отнесены к ведению органов местного самоуправления, в связи с чем суд признает администрацию Пензенского района надлежащим ответчиком по настоящему иску. Согласно ч.2 ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.). Спорный участок не отнесен законом к случаям запрета на предоставление в собственность. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Как следует из пункта 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. В соответствии с п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей. Суду представлена архивная справка Архивного сектора Администрации Пензенского района Пензенской области от 12.09.2011 года № 1125 о том, что в документах архивного фонда «Администрация Пензенского района» значится: «Постановление Главы администрации Пензенского района от 13.10.1992 № 508 «О передаче земельных участков, выделенных гражданам для садоводства, в собственность бесплатно и о выдаче документов, удостоверяющих право собственности на них», согласно которому П.Е.Ф. передан в собственность бесплатно земельный участок, выделенный для садоводства, площадью <данные изъяты>, № СНТ «40 лет Октября». На основании данного постановления было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Однако указанное постановление было вынесено Главой администрации Пензенского района после смерти П.Е.Ф., в силу чего и постановление, и свидетельство не могут быть признаны судом в качестве документов на земельный участок, устанавливающих право собственности умершего П.Е.Ф. В то же время, как пояснила в судебном заседании представитель истца Мельниковой Л. Е. по доверенности Тугушева А. О., П.Е.Ф. приобрел право бессрочного пользования земельным участком, поскольку он в течение длительного времени пользовался земельным участком, в силу чего имеет право на получение земли в собственность бесплатно. В материалах гражданского дела имеется справка СНТ «40 лет Октября» о том, что П.Е.Ф. являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества «40 лет Октября» с 1985 года, и ему принадлежит земельный участок <данные изъяты> за №. Суд, давая оценку приведенным стороной истца доводам, приходит к выводу, что у П.Е.Ф. действительно возникло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, поскольку он в течение длительного времени пользовался данным земельным участком. Согласно кадастровому плану земельного участка №, расположенного по адресу: СНТ «40 лет Октября» <адрес>, с кадастровым номером №, земельный участок имеет площадь <данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения садоводства. Согласно свидетельству о смерти П.Е.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ дети наследодателя являются наследниками по закону первой очереди. Родственные отношения истца Мельниковой Л. Е. с умершим отцом П.Е.Ф. подтверждается свидетельством о рождении, перемена фамилии истца произведена при регистрации брака. Согласно представленных суду документов истец Мельникова Л. Е. является наследником по закону первой очереди к имуществу умершего отца. При жизни П.Е.Ф. не зарегистрировал право собственности на земельный участок в регистрационной палате, но владел им на праве собственности, что подтверждается представленными суду доказательствами, и земельный участок подлежит включению в наследственную массу, исковые требования истицы подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мельниковой Л.Е. к администрации Пензенского района о включении земельного участка в наследственную массу удовлетворить. Включить в состав наследственной массы после смерти П.Е.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № расположенный по адресу: СНТ «40 лет Октября» Пензенского района Пензенской области, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, принадлежавший П.Е.Ф. на праве собственности на его момент смерти. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья