Дело № 2-97 (2012 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                                                                          «11» марта 2012 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочковой (ранее Осиповой) Марины Валентиновны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Клочкова (ранее Осипова) М.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на льготную пенсию, указывая, что с 03 января 1990 г. она работает воспитателем группы продленного дня в системе народного образования. На 19 июля 2010 г. проработала в образовании 25 лет, тем самым получила право на пенсию, установленную законом РФ «О трудовых пенсиях». 19.07.2010 г. ею было подано заявление в УПФР, но в полученном ответе ей сообщалось, что в педагогический стаж не засчитаны следующие периоды времени: с 03.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 04.01.1993 г. по 14.01.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 29.03.1994 г. по 14.04.1994 г., с 30.05.1994 г. по 11.06.1994 г., с 13.06.1994 г. по 12.07.1994 г. Считает отказ в назначении льготной пенсии необоснованным, так как периоды ученических отпусков должны быть засчитаны в специальный стаж, поскольку ранее действующее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения в ученических отпусках в льготный стаж. Просила признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным и отменить, обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости периоды ученических отпусков с 03.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 04.01.1993 г. по 14.01.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 29.03.1994 г. по 14.04.1994 г., с 30.05.1994 г. по 11.06.1994 г., с 13.06.1994 г. по 12.07.1994 г., назначить ей пенсию с 19.07.2010 г.

По соглашению сторон изменена территориальная подсудность по настоящему иску, и исковое заявление принято к производству в соответствии со ст.32 ГПК РФ по месту жительства истицы.

В судебном заседании истец Клочкова М.В. на иске настаивает, просит удовлетворить его в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что в образовании она работает с 01.09.1984 г., на 19 июля 2010 г. ее стаж, требуемый законом для назначения льготной пенсии, составил 25 лет, в связи с чем она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении льготной пенсии с данного времени. Однако пенсионным фондом в назначении пенсии истице было отказано, не включены в специальный стаж периоды ученических отпусков. С данным решением она не согласна, полагает, что периоды ученических отпусков по ранее действующему законодательству включались в специальный стаж, дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись ей для учебы в ПГПУ <данные изъяты> для занятий, сдачи экзаменов и зачетов в связи с получением высшего образования, в периоды предоставляемых отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата, делались соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в спецстаж. Пояснила, что в 2011 г. в связи со вступлением в брак она поменяла фамилию «Осипова» на «Клочкова».

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Пензенском районе Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности, с исковым заявлением Клочковой М.В. не согласна. Считает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истица в это время обучалась в институте и не осуществляла педагогическую деятельность, а досрочная пенсия назначается за работу, предусмотренную Списком. Спорные периоды ученических отпусков не могут быть зачтены, так как в соответствии с п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., ученические отпуска не предусмотрены. Право на пенсию 19.07.2010 г. у истца не наступило, т.к. стажа 25 лет к тому времени она не имела.

Заслушав истицу Клочкову М.В. и представителя ответчика Жиляеву Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены должность «учитель», «воспитатель» и наименование учреждения «школа», «ясли-сад».

В судебном заседании с достоверностью установлено, что с 01.09.1984 г. Осипова М.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя и учителя образовательных учреждений (школ и яслей/сада), что подтверждается представленной суду трудовой книжкой Осиповой (Клочковой) М.В. <данные изъяты> № (л.д. 8-11).

В период ее работы в Старокаменской средней школе в должностях воспитателя и учителя Осипова (ныне Клочкова) М.В. с 03.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 04.01.1993 г. по 14.01.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 29.03.1994 г. по 14.04.1994 г., с 30.05.1994 г. по 11.06.1994 г., с 13.06.1994 г. по 12.07.1994 г. находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках с сохранением средней заработной платы на период сессий, что подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа б/н о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 12-15, 20-26).

ДД.ММ.ГГГГ Осиповой М.В. был получен диплом <данные изъяты> № <данные изъяты> с присвоением квалификации учителя начальных классов (л.д. 6).

При этом непосредственно до поступления в учебное заведение истец работала воспитателем в <данные изъяты>» и данный период работы включен пенсионным фондом в ее льготный стаж, в период обучения Осипова (Клочкова) М.В. работала в <данные изъяты> школе в должности воспитателя и учителя начальных классов, после получения диплома истец продолжала работать в школе в должностях воспитателя и учителя.

Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого устанавливал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношении, ст. ст. 173, 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Таким образом, судом установлено, что Клочкова (Осипова) М.В. в период с 1984 г. работала в должностях воспитателя и учителя в образовательных учреждениях (школа, ясли/сад), в период с 1991 г. по 1994 г. она обучалась в педагогическом институте, а на время дополнительных учебных отпусков ей было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается неопровергнутыми в ходе судебного следствия письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, считает зачислить в специальный стаж указанные периоды обучения истца в педагогическом институте, поскольку достоверно установлено, что периоду учебы предшествовала и непосредственно после обучения следовала педагогическая деятельность, и стаж работы истца в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на льготную пенсию, составляет более 2/3 требуемого для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что обучение истца и предоставление ученических отпусков Осиповой (Клочковой) М.В. началось в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды ученических отпусков с 03.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 04.01.1993 г. по 14.01.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 29.03.1994 г. по 14.04.1994 г., с 30.05.1994 г. по 11.06.1994 г., с 13.06.1994 г. по 12.07.1994 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом этого на 19 июля 2010 г. стаж истца Клочковой (Осиповой) М.В. составит более 25 лет и соответственно является достаточным для назначения трудовой пенсии.

Свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № подтверждается смена фамилии истца с «Осиповой» на «Клочкову» М.В. (л.д. 7).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований Клочковой М.В.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Клочковой Марины Валентиновны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании права на льготную пенсию, удовлетворить.

Признать Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью Клочковой Марины Валентиновны периоды ученических отпусков с 03.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 04.01.1993 г. по 14.01.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 29.03.1994 г. по 14.04.1994 г., с 30.05.1994 г. по 11.06.1994 г., с 13.06.1994 г. по 12.07.1994 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области назначить Клочковой Марине Валентиновне трудовую пенсию с 19.07.2010 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: