Дело №2-233/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Пенза 02 мая 2012г. Пензенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Шветко Д.В. при секретаре Бубновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушева Дениса Владимировича к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о восстановлении срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Истец Якушев Д.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 был лишен родительских прав решением Пензенского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после чего ему был назначен опекун ФИО3. В 2007г. истец закончил <данные изъяты>, после чего поступил на дневное отделение <данные изъяты>, который заканчивает в текущем году. Указывает, что несмотря на то, что за ним было закреплено жилое помещение - 1/5 доля в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты>.м., но проживание в данной квартире противоречит его интересам, поскольку в квартире нет лиц, являющихся членами его семьи. У его бывшего опекуна ФИО3 своя семья, у сестры - своя, общий бюджет с ними он не ведет, имеет самостоятельные источники дохода (пенсия по случаю потери кормильца до 23 лет, стипендии) и обеспечивает себя сам всем необходимым. Кроме того, на его долю приходится <данные изъяты> кв.м. площади вышеуказанной квартиры, что является ниже учетной нормы, 15 кв.м., установленной 23 марта 2011г. решением №10-1/1 местного самоуправления Богословского сельсовета. Считает, что на основании ФЗ от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он полежал постановке на учет как нуждающийся в обеспечении жилым помещением, однако ни администрация Богословского сельсовета, ни органы опеки и попечительства не известили его опекуна ФИО3 о предусмотренном ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ и ст.4.1, 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006г. №1098-ЗПО праве на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 23 года, но до лета 2011г. он не знал о своих правах на льготное обеспечение жилой площадью. В январе 2012г. он подал в администрацию Богословского сельсовета заявление о принятии на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением, однако ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Богословского сельсовета В.Н. Тачков отказал ему в удовлетворении данного заявления со ссылкой на то, что на момент обращения ему исполнилось 25 лет. Считает, что пропустил срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма по уважительной причине в виду того, что не знал о том, что в очередь необходимо встать до исполнения 23 лет. На основании ФЗ от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд восстановить ему пропущенный срок на постановку на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также обязать администрацию Богословского сельсовета предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди. В судебном заседании истец Якушев Д.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, являющейся правопреемником администрации Васильевского сельсовета Пензенского района Пензенской области, Шевякова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования признала, возражений по существу заявленных требований не имеет. Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Якушев Д.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти сер.I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Отец ФИО2 заочным решением Пензенского районного суда ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав, что подтверждается копиями решения суда, имеющимися в материалах дела (л.д.20-24). Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Якушевым Д.В. назначена опекун ФИО3 (л.д.13). Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Якушев Д.В. является студентом 5 курса Пензенского филиала <данные изъяты> Согласно справке администрации Богословского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Якушев Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы дедушка ФИО9, бабушка ФИО3, сестра ФИО10, брат ФИО11 В деле имеется акт обследования жилья по адресу: <адрес>, согласно которому квартира расположена на втором этаже многоквартирного пятиэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Квартира со всеми удобствами, содержится в чистом состоянии. Согласно свидетельству о государственной регистрации права сер.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Якушев Д.В. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>. Постановлением администрации Богословского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Якушеву Д.В. отказано в постановке на очередь на жилое помещение в связи с достижением им возраста 25 лет. Учитывая вышеизложенное и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Якушева Д.В. о восстановлении срока на постановку на очередь в качестве нуждающегося в получении жилья и предоставлении жилья по договору социального найма обоснованы по следующим основаниям. В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как следует из преамбулы ФЗ РФ 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г., а также из ст.1 указанного Закона его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст.39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь. Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Согласно п.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. (в ред. от 17.12.2009), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч.3 ст.1 Закона Пензенской обл. от 22.12.2006 N 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», вступившего в силу с 1 января 2007г.(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.05.2011 N 2068-ЗПО) Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":1) приобретение жилых помещений; 2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения; 3) заключение договора социального найма (ст.2 Закон Пензенской обл. от 28.02.2011 N 2040-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области" (принят ЗС Пензенской обл. 18.02.2011)). Статья 10 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006г. №1176-ЗПО дополнена п.5, согласно которому государственными полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 1 Закона Пензенской области №1176-ЗПО, наделены органы местного самоуправления, в том числе Богословский сельсовет, входящий в состав Пензенского муниципального района. Таким образом, учитывая, что лицам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что истец Якушев Д.В., в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ вправе требовать от органа местного самоуправления предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. При этом суд учитывает, что на основании ст. 4.1 Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1098-ЗПО (ред. от 10.04.2012) "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, а также имеющие закрепленное жилое помещение при условии, что возвращение их в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения противоречит их интересам, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилым помещением по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения равной 30 квадратным метрам. Размер общей площади жилого помещения, предусмотренный абзацем первым настоящей статьи, может быть изменен, но не более чем на 5 квадратных метров, в случае, если предоставляемое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру. Исходя из смысла ст.5 вышеуказанного Закона следует, что возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии следующих обстоятельств: 1) проживание в жилом помещении лиц: г) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; общая площадь помещения, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе если это произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми данное жилое помещение сохранено. Из представленных истцом доказательств следует, что несмотря на то, что истцу принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты>.м., проживание в данной квартире противоречит его интересам, поскольку в квартире нет лиц, являющихся членами его семьи. У его бывшего опекуна ФИО3 своя семья, у сестры - своя, общий бюджет с ними он не ведет, имеет самостоятельные источники дохода и обеспечивает себя сам всем необходимым. Кроме того, на его долю приходится <данные изъяты>.м. площади вышеуказанной квартиры, что является ниже учетной нормы, установленной 23 марта 2011г. решением №10-1/1 местного самоуправления Богословского сельсовета. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у Якушева Д.В., как нуждающегося в жилом помещении, возникло в соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющий право на внеочередное получение жилого помещения, он подлежал постановке на учет в льготную очередь на получение жилья. Суд считает необходимым восстановить срок на обращение за постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Якушеву Д.В., поскольку его интересы до совершеннолетия защищал опекун, ФИО3, однако она не предприняла мер для реализации Якушевым Д.В. его прав на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Также суд считает необходимым обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области предоставить Якушеву Д.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью по нормам предоставления жилых помещений на состав семьи из одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1. ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле. Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Якушева Дениса Владимировича кадминистрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о восстановлении срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Восстановить Якушеву Денису Владимировичу срок на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области предоставить Якушеву Денису Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью по нормам предоставления жилых помещений на состав семьи из одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца. Председательствующий