Дело № 2-240(2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пенза 22 апреля 2011г.
Пензенский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Шветко Д.В.,
прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А.,
представителя ООО «Фабрика Золотатекс» Ходжабергеновой Г.А.
при секретаре Бубновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фабрика Золотатекс» о понуждении к проведению аттестации рабочего места инспектора по учету персонала по условиям труда,
установил:
Прокурор Пензенского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц ООО «Фабрика Золотатекс» о понуждении к проведению аттестации рабочего места инспектора по учету персонала по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ в деятельности ООО «Фабрика Золотатекс». В ходе проведения проверки было установлено, что в ООО «Фабрика Золотатекс» штатным расписанием от 11 января 2011г. предусмотрена должность инспектора по учету персонала, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Истец ссылается на то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Таким образом, неисполнение ООО «Фабрика Золотатекс» требований действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда нарушает права лиц, работающих в организации на должностях, подлежащих аттестации по условиям труда.
В связи с этим, истец просит обязать ООО «Фабрика Золотатекс» провести аттестацию по условиям труда рабочего места инспектора по учету персонала с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Гостева И.А. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью, просила их удовлетворить.
В судебном заседании директор ООО «Фабрика Золотатекс» Ходжабергенова Г.А. исковые требования признала полностью. Дополнительно суду пояснила, что аттестация рабочих мест запланирована организацией на 4 квартал 2011г. в связи с капитальным ремонтом производственного здания и оптимизацией производства. До ноября 2011г. аттестация рабочего места инспектора по учету персонала будет проведена.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу требований п.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности ООО «Фабрика Золотатекс» и эти мероприятия являются обязательными для администрации.
В соответствии с п. 4 вышеуказанного Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
5) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;
11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;
12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;
14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;
18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в прядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию от 11 января 2011г. в ООО «Фабрика Золотатекс» имеется должность инспектора по учету персонала. Аттестация рабочих мест в ООО «Фабрика Золотатекс» не проводилась. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Ненадлежащим исполнением требований законодательства об обязательной аттестации рабочих мест администрацией ООО «Фабрика Золотатекс» нарушаются гарантированные п.3 ст.37 Конституции РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливую оплату труда.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. Тем самым нарушается еще один конституционный принцип (п.3 ст.37 Конституции РФ) на получение вознаграждения за труд; каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы (ст.2 Трудового кодекса РФ). Тем самым бездействие администрации ООО «Фабрика Золотатекс», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест, нарушает гарантированные п.3 ст.37 Конституции РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда.
С учетом того, что мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться в ООО «Фабрика Золотатекс», суд считает возможным обязать ООО «Фабрика Золотатекс» провести аттестацию рабочих мест.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.
Обязать ООО «Фабрика Золотатекс», зарегистрированное по адресу: <адрес> провести аттестацию по условиям труда рабочего места инспектора по учету персонала с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 30 ноября 2011г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий