Дело № 2-221(2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пенза 22 апреля 2011г.
Пензенский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Шветко Д.В.,
прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А.,
представителя ПК «Техноткань-Золотаревка» Трошева М.П.,
при секретаре Бубновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ПК «Техноткань-Золотаревка» о понуждении к проведению аттестации рабочего места оператора ворсовального оборудования по условиям труда,
установил:
Прокурор Пензенского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц ПК «Техноткань-Золотаревка» о понуждении к проведению аттестации рабочего места оператора ворсовального оборудования по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ в деятельности ПК «Техноткань-Золотаревка». В ходе проведения проверки было установлено, что в ПК «Техноткань-Золотаревка» штатным расписанием от 11 января 2011г. предусмотрена должность оператора ворсовального оборудования, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Истец ссылается на то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Таким образом, неисполнение ПК «Техноткань-Золотаревка» требований действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда нарушает права лиц, работающих в организации на должностях, подлежащих аттестации по условиям труда.
В связи с этим, истец просит обязать ПК «Техноткань-Золотаревка» провести аттестацию по условиям труда рабочего места оператора ворсовального оборудования с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Гостева И.А. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ПК «Техноткань-Золотаревка» Трошев М.П. исковые требования признал полностью. Дополнительно суду пояснил, что до ноября 2011г. аттестация рабочего места оператора ворсовального оборудования будет проведена, на что запланировано выделение денежных средств.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу требований п.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности ПК «Техноткань-Золотаревка» и эти мероприятия являются обязательными для администрации.
В соответствии с п. 4 вышеуказанного Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
5) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;
11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;
12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;
14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;
18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в прядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию от 11 января 2011г. в ПК «Техноткань-Золотаревка» имеется должность оператора ворсовального оборудования. Аттестация рабочих мест в ПК «Техноткань-Золотаревка» не проводилась. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Ненадлежащим исполнением требований законодательства об обязательной аттестации рабочих мест администрацией ПК «Техноткань-Золотаревка» нарушаются гарантированные п.3 ст.37 Конституции РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливую оплату труда.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. Тем самым нарушается еще один конституционный принцип (п.3 ст.37 Конституции РФ) на получение вознаграждения за труд; каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы (ст.2 Трудового кодекса РФ). Тем самым бездействие администрации ПК «Техноткань-Золотаревка», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест, нарушает гарантированные п.3 ст.37 Конституции РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда.
С учетом того, что мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться в ПК «Техноткань-Золотаревка», суд считает возможным обязать ПК «Техноткань-Золотаревка» провести аттестацию рабочих мест.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.
Обязать ПК «Техноткань-Золотаревка», зарегистрированный по адресу: <адрес> провести аттестацию по условиям труда рабочего места оператора ворсовального оборудования с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 30 ноября 2011г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий