Дело № 2-326/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пенза «24» мая 2011 г.
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Аброськиной Л.В.
при секретаре Шмелевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Ст. Каменка и отделу образования Пензенского района об оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пензенского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, их условий обучения в МОУ СОШ с. Ст. Каменка. Проверкой установлено, что в кабинете информатики имеется <данные изъяты> компьютеров (ПЭВМ), но рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы рабочими стульями, предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Просил суд обязать МОУ СОШ с. Ст. Каменка и отдел образования Пензенского района оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», то есть рабочий стул (кресло) должно быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществимой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку и загрязнений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гостева И.А. исковые требования уточнила, просила обязать МОУ СОШ с. Ст. Каменка, отдел образования Пензенского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени кабинет информатики не оборудован рабочими стульями, предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».
Представитель ответчика - директор МОУ СОШ с. Ст. Каменка Амяшкина Н.А., в судебном заседании с иском прокурора согласилась. Суду пояснила, что действительно в кабинете информатики имеется <данные изъяты> компьютеров, стулья у компьютеров не отвечают требованиям СанПиН, однако меры принимаются, деньги на приобретение <данные изъяты> стульев уже найдены, в начале июня стулья должны быть приобретены.
Представитель ответчика - отдел образования Пензенского района Пензенской области Таньков Н.Ф. с исковыми требованиями прокурора Пензенского района согласился, суду пояснил, что в бухгалтерии отдела образования Пензенского района выписан счет на оплату на приобретение указанных стульев в кабинет информатики МОУ СОШ с. Ст. Каменка и в ближайшее время указанные стулья будут приобретены.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Гостеву И.А., представителя ответчика МОУ СОШ с. Ст. Каменка Амяшкину Н.А., представителя отдела образования Пензенского района Танькова Н.Ф., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 7, ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 1, ст. 2 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. деятельность в сфере охраны здоровья граждан строится на принципах соблюдения прав человека и гражданина.
Согласно ст. 17 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. право граждан Российской Федерации на охрану здоровья заключается в создании благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания, обучения граждан.
Согласно ст. 51 Закона РФ № 3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 1 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
Согласно акту осмотра МОУ СОШ с. Ст. Каменка от ДД.ММ.ГГГГ кабинет информатики расположен на третьем этаже здания школы в двух смежных кабинетах. В одном кабинете информатики находится <данные изъяты> компьютеров, в другом <данные изъяты> компьютеров. Рядом с компьютерами находятся обычные ученические стулья, которые подъемно-поворотным механизмом не обеспечены, угол наклона сиденья и спинки, расстояние спинки от переднего края сиденья не регулируется, поверхность сиденья деревянная. (л.д. 5).
В соответствии с п. 1.4, 1.6 Устава МОУ СОШ с. Ст. Каменка от ДД.ММ.ГГГГ школа является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения, реализующего общеобразовательные программы. Учредителем школы является отдел образования Пензенского района.
В соответствии с п. 2.5 Устава школа несет ответственность за организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья обучающихся.
Согласно п. 4.7.1 Устава финансирование школы осуществляется на основе государственных нормативов, в расчете на одного обучающегося. Финансирование в части расходов на оплату труда работников школы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенского области посредством выделения субвенций.
В соответствии со пунктом 4.7.2 Устава источниками формирования имущества и финансовых средств школы являются, в том числе, и средства местного бюджета.
В соответствии со ст. 11 ч.2 п. 2.1 Закона РФ « Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. учредителем образовательного учреждения могут быть муниципальные образования. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 1.1 Положения об отделе образования Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением собрания представителей Пензенского района от 05.12.2006 г. № 6-40/1 муниципальное учреждение отдел образования Пензенского района Пензенской области является органом местного самоуправления Пензенского района Пензенской области, уполномоченным по решению вопросов местного значения в образовательной сфере.
В соответствии с п.п. 3.1.1.,3.1.3.,3.1.8 Положения об отделе образования Пензенского района Пензенской области к компетенции отдела образования Пензенского района относится планирование, организация, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона «Об образовании», соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины. Участие в формировании бюджета района по подведомственной отрасли и разработке районных нормативов финансирования образования. Осуществление контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений.
Согласно п. 3.1.15 Положения отдел образования Пензенского района является главным распорядителем средств бюджета Пензенского района Пензенской области по отрасли образования. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных из бюджета района.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в МОУ СОШ с. Ст. Каменка кабинет информатики не оборудован рабочими стульями, предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Указанные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены пояснениями представителей МОУ СОШ с. Ст. Каменка, отдела образования Пензенского района и материалами дела. В соответствии с положением об отделе образования Пензенского района отдел образования Пензенского района распоряжается средствами бюджета Пензенского района по отрасли образования. В связи с этим суд считает необходимым обязать МОУ СОШ с. Ст. Каменка, отдел образования Пензенского района оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».
Суд считает, что в данном случае имеет место нарушение прав и интересов несовершеннолетних по обеспечению и созданию необходимых условий для воспитания, гарантирующих охрану здоровья учащихся и их безопасность.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При вышеизложенных обстоятельствах суд находит заявление прокурора Пензенского района Пензенской области к МОУ СОШ с. Ст. Каменка и отделу образования Пензенского района об оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Пензенского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Ст. Каменка и отделу образования Пензенского района об оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> и отдел образования Пензенского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», то есть рабочий стул (кресло) должно быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществимой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку и загрязнений.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: