Дело № 2-349/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пенза «06» июня 2011 г.
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Аброськиной Л.В.
при секретаре Шмелевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пензенского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Саловка и отделу образования Пензенского района об оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пензенского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, условий их обучения в МОУ СОШ с. Саловка. Проверкой установлено, что в кабинете информатики имеется <данные изъяты> компьютеров (ПЭВМ), рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы рабочими стульями, предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Просил суд обязать МОУ СОШ с. Саловка и отдел образования Пензенского района оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», то есть рабочий стул (кресло) должно быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществимой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гостева И.А. исковые требования уточнила, просила обязать МОУ СОШ с. Саловка, отдел образования Пензенского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени кабинет информатики не оборудован рабочими стульями, предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».
Представитель ответчика - директор МОУ СОШ с. Саловка Ключникова Н.С., в судебном заседании с иском прокурора согласна, суду пояснила, что действительно в кабинете информатики имеется 7 компьютеров, стулья у компьютеров не отвечают требованиям СанПиН, однако меры принимаются, в течение ближайшего времени деньги на стулья должны быть выделены.
Представитель ответчика - отдела образования Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Гостеву И.А., представителя ответчика МОУ СОШ с. Саловка Ключникову Н.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 7, ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 1, ст. 2 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. деятельность в сфере охраны здоровья граждан строится на принципах соблюдения прав человека и гражданина.
Согласно ст. 17 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. право граждан Российской Федерации на охрану здоровья заключается в создании благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания, обучения граждан.
Согласно ст. 51 Закона РФ № 3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 1 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
Согласно акту осмотра МОУ СОШ с. Саловка от ДД.ММ.ГГГГ кабинет информатики расположен на втором этаже здания школы, в кабинете находятся <данные изъяты> компьютеров. Рабочие места стульями, которые предусмотрены СанПин не оборудованы. Рядом с компьютерами находятся обычные ученические стулья, которые подъемно-поворотным механизмом не обеспечены, угол наклона сиденья и спинки, расстояние спинки от переднего края сиденья не регулируется, поверхность сиденья деревянная (л.д. 7).
В соответствии с п. 1.4, 1.6 Устава МОУ СОШ с. Саловка от ДД.ММ.ГГГГ школа является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения, реализующего общеобразовательные программы. Учредителем школы является отдел образования Пензенского района.
В соответствии с п. 2.5 Устава школа несет ответственность за организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья обучающихся.
Согласно п. 4.7.1 Устава финансирование школы осуществляется на основе государственных нормативов, в расчете на одного обучающегося. Финансирование в части расходов на оплату труда работников школы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенского области посредством выделения субвенций.
В соответствии с пунктом 4.7.2 Устава источниками формирования имущества и финансовых средств школы являются, в том числе, и средства районного бюджета.
В соответствии со ст. 11 ч.2 п. 2.1 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. учредителем образовательного учреждения могут быть муниципальные образования. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 1.1 Положения об отделе образования Пензенского района Пензенской области, утвержденного решением собрания представителей Пензенского района от 05.12.2006 г. № 6-40/1 муниципальное учреждение отдел образования Пензенского района Пензенской области является органом местного самоуправления Пензенского района Пензенской области, уполномоченным по решению вопросов местного значения в образовательной сфере.
В соответствии с п.п. 3.1.1.,3.1.3.,3.1.8 Положения об отделе образования Пензенского района Пензенской области к компетенции отдела образования Пензенского района относится планирование, организация, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона «Об образовании», соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины. Участие в формировании бюджета района по подведомственной отрасли и разработке районных нормативов финансирования образования. Осуществление контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений.
Согласно п. 3.1.15 Положения отдел образования Пензенского района является главным распорядителем средств бюджета Пензенского района Пензенской области по отрасли образования. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных из бюджета района.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в МОУ СОШ с. Саловка кабинет информатики не оборудован рабочими стульями, предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Указанные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены пояснениями представителей МОУ СОШ с. Саловка и материалами дела. В соответствии с положением об отделе образования Пензенского района отдел образования Пензенского района распоряжается средствами бюджета Пензенского района по отрасли образования. В связи с этим суд считает необходимым обязать МОУ СОШ с. Саловка, отдел образования Пензенского района оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».
Суд считает, что в данном случае имеет место нарушение прав и интересов несовершеннолетних по обеспечению и созданию необходимых условий для воспитания, гарантирующих охрану здоровья учащихся и их безопасность.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При вышеизложенных обстоятельствах суд находит заявление прокурора Пензенского района Пензенской области к МОУ СОШ с. Саловка и отделу образования Пензенского района об оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Заявление прокурора Пензенского района к МОУ СОШ с. Саловка и отделу образования Пензенского района об оборудовании рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Саловка Пензенского района и отдел образования Пензенского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), предусмотренными п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», то есть рабочий стул (кресло) должно быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществимой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: