Дело № 5-17 /2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза                                                                                          «28» июля 2011 г.

        Судья Пензенского районного суда Пензенской области Аброськина Л. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района Афтаева Николая Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Главой администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района Пензенской области Афтаевым Н.В. совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. должностным лицом - главой администрации Воскресеновского сельсовета Афтаевым Н.В. допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно ненадлежащим образом организован сбор твердых бытовых отходов от населения <адрес>, что является нарушением п.2.1.3, п.2.1.5, п.2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

Кроме того, он не организовал надлежащим образом вывоз ТБО с территории муниципального образования (<данные изъяты> <адрес>) территории населенного пункта <адрес>, в результате чего образовались несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в <данные изъяты> м севернее от <адрес>, у автодороги между <адрес> и <адрес>, в лесном массиве, что является нарушением п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

Таким образом система санитарной очистки и уборки населенного пункта <адрес> не предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление твердых бытовых отходов, что является нарушением п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза твердых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

По результатам осмотра территории был составлен протокол № 218 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении главы администрации Воскресеновского сельсовета Афтаева Н.В.

В судебном заседании глава администрации Воскресеновского сельсовета Афтаев Н.В. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, суду пояснил, что указанные нарушения действительно имели место, но в настоящее время принимаются меры к организации вывоза мусора за счет граждан, создается кооператив по сортировке ТБО.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения главы администрации Воскресеновского сельсовета Афтаева Н.В., нахожу в действиях главы администрации Воскресеновского сельсовета Афтаева Н.В. состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил (ст. 6.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Вина главы администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района Афтаева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> <адрес>, <адрес>х ФИО3 осмотрена территория муниципального образования администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в ходе осмотра выявлен ряд нарушений СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно п. 3.2. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Выявленные нарушения требований санитарных правил содержат признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что глава администрации Воскресеновского сельсовета Афтаев Н.В., являющийся должностным лицом органа местного самоуправления, не организовал надлежащим образом сбор твердых бытовых отходов от населения, а также вывоз ТБО с территории населенного пункта <адрес>, в результате чего образовались несанкционированные свалки ТБО в 600 м севернее от <адрес>, у автодороги между <адрес> и с.Б.Валяевка, в лесном массиве, поскольку именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с санитарными правилами, чем нарушены правила, предусмотренные "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

          В то же время судом установлено, что главой администрации Воскресеновского сельсовета Афтаевым Н.В. принимаются необходимые меры к организации вывоза мусора, ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности он не привлекался.

     С учетом данных обстоятельств суд считает возможным назначить главе администрации Воскресеновского сельсовета Афтаеву Н.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

     При этом суд считает разъяснить, что согласно ч.4 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.                   

Руководствуясь ст.23.1, ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья     

п о с т а н о в и л:     

Привлечь к административной ответственности главу администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района Пензенской области Афтаева Николая Васильевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: