Постановление ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ

Дело № 5-30/2010г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 1 ноября 2010 года

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Сивухо Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФГУ «Сурский гидроузел»,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУ «Сурский гидроузел» нарушило требования пожарной безопасности, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), строительных нормах и правилах СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», выразившиеся в том, что, на путях эвакуации в общих коридорах 1-го и 2-го этажей и участки стен отделаны горючими материалами (панели МДФ) (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03, п. 53)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел»,

Стены лестничной клетки отделаны декоративными материалами (панели ПВХ) с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2 (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, СНиП 21-01-97 п. 6.25)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел»,

Дверь помещения архива не соответствует требуемому пределу огнестойкости 0,6 ч. (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ-01-03, п. 3, СНиП 2.08.02-89, п. 1.82)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел»,

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.13)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел»,

В общем коридоре 2-го этажа на полу лежит линолеум (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03, п. 53, СНиП 21-01-97 п. 6.25)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел»,

В помещении архива установлена штепсельная электророзетка (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03, п. 508)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Государственным инспектором Пензенского района по пожарному надзору Ларцевым Ю. В. на основании распоряжения № 101 от 28 сентября 2010 года в отношении ФГУ «Сурский гидроузел», юридический адрес <адрес>, Пензенского района, Пензенской области, проведена плановая проверка.

В ходе проверки противопожарной безопасности, согласно акта проверки от 27 октября 2010 года, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

На путях эвакуации в общих коридорах 1-го и 2-го этажей и участки стен отделаны горючими материалами (панели МДФ) (осн. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03, п. 53)- ответственное лицо ФГУ «Сурский гидроузел»,

Представитель юридического лица ФГУ «Сурский гидроузел», директор Парамонов В. К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал, суду пояснил, что мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности не выполнены в полном объеме из-за отсутствия денежных средств в бюджете ФГУ «Сурский гидроузел», обязуется устранить нарушения в ближайшее время, в течении ноября 2010 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору Ларцева Ю. В., представителя юридического лица ФГУ «Сурский гидроузел» директора Парамонова В. К., прихожу к выводу о достаточности доказательств по данному административному делу и их допустимости и наличии в действиях юридического лица ФГУ «Сурский гидроузел» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФГУ «Сурский гидроузел» составлен в соответствии с нормами административного кодекса РФ.

В соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

Согласно п. 508 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускаются.

В соответствии с п. 6.13*"СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса:

Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3; Ф4;

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек.

В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф3, Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа (по таблице 2).

(в ред. Изменения N 2, принятого Постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 N 90)

Согласно п. 6.25* "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

Согласно акта проверки от 27 октября 2010 года в отношении ФГУ «Сурский гидроузел», установлены нарушения требований пожарной безопасности:

27 октября 2010 года государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору Ларцевым Ю. В. в отношении ФГУ «Сурский гидроузел» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно протокола № 180/1 от 27 октября 2010 года в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен временный запрет деятельности административного здания ФГУ «Сурский гидроузел» по адресу: <адрес> Пензенского района.

Судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, доказанность объективной стороны правонарушения, а также, что выявленные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, находящихся в административном здании, определяет наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания ФГУ «Сурский гидроузел» на 30 суток.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не находит.

Руководствуясь ст.23.1, ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности ФГУ «Сурский гидроузел», юридический адрес <адрес> Пензенского района, Пензенской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административном здания ФГУ «Сурский гидроузел», расположенного по адресу: <адрес> Пензенского района на 30 \ тридцать \ суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, с 16 часов 30 мин. 27 октября 2010 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: