Дело № 5-14/ 2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза                                                                                               24 мая 2011 года

        Судья Пензенского районного суда Пензенской области Гук П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №14 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором труда в Пензенской области ФИО2 в отношении ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» по ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, в ходе проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено: ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» в нарушение п. 1.4. ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ - 91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» компрессор, заточный станок без инвентарных номеров, находящиеся в мастерской и принадлежащие ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных», не имеют эксплуатационной документации, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при эксплуатации.

В нарушение п. 6.10.8.1 ПОТ Р М 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» заточный станок без инвентарного номера, находящийся в мастерской и принадлежащий ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных», на момент проверки не имеет защитный экран, ограждающий зону обработки.

В нарушение п.6.10.8.19 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» эксплуатирующийся заточный станок, находящийся в мастерской и принадлежащий ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» на момент проверки не имеет подручник.

В нарушении п. 2.1.5. ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ - 91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» компрессор, находящийся в мастерской и принадлежащий ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» на момент проверки не имеет защитного ограждения ременной передачи.

В нарушение п. 7.4.4 ПОТ РМ 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» не проведена поверка манометра на компрессоре, находящемся в мастерской и принадлежащим ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных».

Вышеуказанные нарушения могут привести к получению работниками, работающими на данном оборудовании, производственных травм.

Директор ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях признал частично, суду пояснил, что заточной станок и компрессор не стоят на балансе ОАО и не эксплуатируются, так как давно списаны, но не утилизированы. Примет меры по сдаче в лом данных агрегатов.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при проверке в ОАО «Пензенское» были выявлены нарушения законодательства о труде, а именно эксплуатация заточного станка и компрессора, на данные агрегаты документов нет, отсутствует защитный экран, подручник, защитный колпак для ремней передачи, что делает невозможным эксплуатацию данных агрегатов. С целью недопущения получения травм работниками, была запрещена деятельность агрегатов с 20 мая 2011 г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения директора ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации животных» ФИО1, признавшего нарушение, представителя Государственной инспекции труда по Пензенской области ФИО2, подтвердившую нарушение ОАО «Пензенское» норм законодательства о труде по эксплуатации агрегатов заточного станка и компрессора, находящихся в мастерской ОАО «Пензенское», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Согласно п. 1.1 ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», производственное оборудование должно обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации, как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией. Эксплуатация включает в себя в общем случае использование по назначению, техническое обслуживание и ремонт, транспортирование и хранение.

Как следует из п.1.4 ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Общие требования к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности приведены в Приложении.

Согласно п. 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего, или использованы другие средства (например, двуручное управление), предотвращающие травмирование.

В соответствии с п. 6.10.8.1 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» зона обработки и абразивные круги шлифовальных станков должны ограждаться защитным экраном в соответствии с требованиями пп. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ГОСТ 12.3.028. В смотровых окнах по п. ДД.ММ.ГГГГ допускается использовать органическое стекло.

Как следует из п. 6.10.8.19 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» ручное полирование и шлифование мелких деталей на полировальных и шлифовальных станках должно производиться с применением специальных приспособлений и оправок. Удерживание деталей в руках не допускается. Обдирку, шлифование и полирование более крупных деталей необходимо производить в хлопчатобумажных рукавицах.

Согласно п. 7.4.4 ПОТ РМ 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» манометр должен выбираться с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы. На шкале манометра должна быть нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластинку, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. Наносить черту на стекло манометра запрещается. Поверка манометров с их опломбированием или клеймением должна производиться не реже одного раза в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев должна производиться проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок.

Вина ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27. КоАП РФподтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №14 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № 468 от ДД.ММ.ГГГГ протоколом о временном запрете деятельности №1 от ДД.ММ.ГГГГ г. Законность проведения проверки подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № 469 на проведение проверки.

В действиях ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» по факту нарушения законодательства о труде содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом того, что ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных», допущены нарушения требований охраны труда, невыполнение которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью работников, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации агрегатов: заточного станка и компрессора без инвентарных номеров, находящихся в мастерской ОАО «Пензенское».

Оснований для освобождения от административной ответственности у суда не имеется.

Руководствуясь ст.29.9. ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья     

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных», расположенного по адресу: в <адрес>, государственный регистрационный номер №, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации агрегатов: заточного станка и компрессора без инвентарных номеров сроком на 60 суток, срок исчислять с момента приостановления деятельности - с 20.05.2011г.

ОАО «Пензенское» по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных» принять меры к устранению выявленных недостатков по эксплуатации агрегатов: заточного станка и компрессора.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья