Судья - Сивухо Т.Н. № 44г-21/2010 В кассации - Уткина И.В. Мамонова Т.И., Гордеева Н.В.(докл.) 11 ноября 2010 года г.Пенза Президиум Пензенского областного суда в составе: Председательствующего Рыженкова А.М. членов президиума: Матюшенко А.Ф.,Моисеевой Л.Т., Вершининой Г.М., Засориной С.Е. рассмотрел надзорную жалобу Глотова А.Н. на решение Пензенского районного суда Пензенской области от 24 июня 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 июля 2010 года по гражданскому делу по иску Глотова А.Н. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и др., переданную определением судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д., объяснения Глотова А.Н., поддержавшего доводы надзорной жалобы, и представителя УПФР в Пензенском районе Пензенской области Жиляевой Н.В., действующей на основании доверенности от 1 июня 2010 года и просившей оставить принятые по делу судебные постановления без изменения, президиум у с т а н о в и л: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Глотову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа Глотов А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Пензенском районе Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение пенсии и ее назначении, указав, что ответчик неправомерно исключил из его специального стажа период военной службы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при этом ответчиком не учтены положения статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих». С учетом периода военной службы его специальный стаж по Списку № 1 составляет 8 лет 5 месяцев 10 дней, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента исполнения 52 лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Пензенского районного суда Пензенской области от 24 июня 2010 года Глотову А.Н. отказано в иске к УПФР в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и других. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 июля 2010 года решение Пензенского районного суда Пензенской области от 24 июня 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Глотова А.Н. - без удовлетворения. В надзорной жалобе Глотов А.Н. просит отменить принятые по делу судебные постановления, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Истребованное по запросу судьи Пензенского областного суда дело поступило в Пензенский областной суд 24 сентября 2010 года. Определением судьи Пензенского областного суда от 25 октября 2010 года надзорная жалоба Глотова А.Н. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума областного суда. Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы Глотова А.Н., президиум областного суда находит принятые по делу судебные постановления незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановлению и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Разрешая спор, суд исходил из того, что согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 данного закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховые взносы в Пенсионный фонд за период прохождения Глотовым А.Н. военной службы не уплачивались. Кроме этого, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает возможность засчитывать в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды прохождения военной службы по контракту. С указанными выводами суда первой инстанции согласился и суд кассационной инстанции. Между тем, с такими выводами суда первой и второй инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 11 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы. Аналогичное положение предусмотрено и статьей 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Таким образом, период военной службы по контракту, относящийся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения заинтересованного лица за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Как усматривается из материалов дела, Глотов А.Н. проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что допущенное судом неправильное применение норм материального права относится к существенному нарушению, повлиявшему на исход дела, а также необходимость определения стажа, при наличии которого истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судебные постановления по делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. На основании изложенного и руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, президиум п о с т а н о в и л: решение Пензенского районного суда Пензенской области от 24 июня 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 июля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.